政策发力助推基建投资跑出“加速度” 开工首周六省市集中开工总投资5.92万亿

长江商报消息 ●长江商报记者 李璟

新春开局，各地铆足劲、拉满弦，将重大项目作为开好局、起好步的“硬核支撑”，全力以赴拼经济。

长江商报记者统计发现，兔年开工第一周，陕西、河南、云南、湖北、北京、贵州等6省市先后举行2023年一季度集中开工，总投资金额约5.92万亿元。另外，还有天津、河北、山东等多个省市公布了2023年重点项目建设清单，全力抢抓开局冲刺，力争经济 “开门红”。

各地重大项目加速起跑的同时，各项政策支持力度也在加大。业内预计，在多方政策加力支持下，一季度投资将保持较高速增长，基建投资仍将是2023年推动经济增长的重要支撑力量。

多地投资增速目标达两位数

春节假期宣告结束，开工号角随即响彻神州大地，全国各地一批批重大项目密集开工，用实际行动发起春季攻势。

1月28日，河南举行第七期“三个一批”项目建设活动，3325 个项目集中签约、开工、投产，总投资超过3.18万亿元；同日，陕西宣布一季度集中开工795个省市重点项目，总投资5646亿元，年度投资2285亿元；云南举行2023年一季度重大产业项目调度暨开工推进会，一季度计划开工项目675个，总投资1973亿元，年度计划投资764亿元。

1月31日，北京集中开工市区重大项目50个，总投资约486亿元；同日，湖北集中开工亿元以上项目2506个、总投资15492亿元、年度计划投资4460亿元，其中百亿元以上项目20个，项目数量、投资规模均超历史同期。

2月1日，贵州省集中开工重大项目687个，总投资达3767.67亿元。

一周以来，除了宣布集中开工的6个省市外，上海、河北、天津等地也纷纷发出新春开工“动员令”，新一年各地投资计划也争相出炉。

在已公布重点项目投资计划的各省份中，广东、浙江、河南的年度计划投资总额均达万亿元。例如广东提出，今年将安排省重点项目15230个，总投资约8.4万亿元，年度计划投资1万亿元。

从各地集中开工项目以及披露的年度投资清单看，交通基础设施、能源生产等传统基础设施建设项目继续挑大梁，而数据中心、5G基站、特高压等新基建布局也明显有所加快。从投资项目领域看，推动产业转型、创新驱动发展的产业新领域也成为地方投资的重点。

值得一提的是，今年以来，已有多家A股上市公司发布了50亿元以上的大单，掀起一股投资扩产热潮，为实体经济发展注入强大动能。例如亿纬锂能在不到半个月的时间里连投3个新能源电池项目，总金额超过260亿元；隆基绿能和晶澳科技更是大手笔投资452亿元、400亿元加码光伏布局。

另外，从春节前夕各地密集召开的地方两会来看，今年各地投资不仅发力早，力度也不小。

据长江商报记者不完全统计，在已发布地方政府工作报告的省份中，有24地公布了2023年固定资产投资增速目标。其中，湖北、安徽、辽宁、甘肃、重庆等10个省份将固定资产投资增长锚定两位数，提出10%及以上的增速目标。

打好政策组合拳带动有效投资

重大项目建设加大马力，政策对基础设施建设支持的力度也在加大。

2022年以来，随着一系列稳投资政策积极发力，全年新开工项目计划总投资同比增长20.2%，也为今年投资保持稳定增长打下了坚实基础。

国家发改委日前表示，今年春节前后将集中下达一批中央预算内投资，支持新型基础设施领域重大项目建设。2023年将统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、结构性货币政策工具、制造业中长期贷款等资金，强化要素保障。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

工信部在上月召开的全国工业和信息化工作会议上也提出，2023年出台推动新型信息基础设施建设协调发展的政策措施等。

国家统计局表示，下一阶段要深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，进一步推动重大项目建设、设备更新改造，充分利用财政金融政策工具支持，推动形成更多实物工作量，保持投资稳定增长。

国家发改委相关负责人表示，要打好投资政策组合拳。进一步优化调整中央预算内投资结构，集中力量办好大事难事急事。积极做好地方政府专项债券项目准备等各项工作，推动专项债券项目如期开工建设。推动政策性开发性金融工具项目加快建设，尽快形成更多实物工作量。

财政部相关负责人也指出，2023年将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，推动经济运行整体好转。

资金加力下，基建投资有望保持较高增速。作为推动基建投资的重要资金基础，今年地方专项债发行延续“前置”态势，1月地方债发行总规模6434.93亿元，其中新增专项债发行量为4986.34亿元，高于2022年同期的4844亿元。

另外根据国家统计局日前发布的1月份制造业采购经理指数（PMI），今年1月比去年12月上升了3.1个百分点，达到50.1%，升至临界点以上，制造业景气水平明显回升。

从建筑业PMI来看，业务活动预期指数为68.2%，比上月回升6.7个百分点，连续2个月位于高位景气区间。多家券商机构分析认为，这表明重大项目建设相关的各项政策措施落地生效，对建筑业尤其是土木工程建筑业继续产生推动作用，建筑业企业由此对市场发展保持乐观。

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