湖北22条硬核措施 降本增效优化口岸营商环境

长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯

为进一步优化口岸营商环境，促进湖北外贸降成本增效能、高质量发展，日前，湖北省商务厅、武汉海关联合发布《关于进一步提升跨境贸易便利化水平 促进外贸降本增效若干措施的公告》，从提升通关效率、支持新业态发展、降低企业通关成本、深化税收征管改革、增强企业服务效能等五个方面出台了22条硬核措施。

推动贸易投资自由化便利化是国家服务业扩大开放综合试点示范工作的重要内容，对于推动建设更高水平开放型经济体制具有重要意义。

提升通关便利化水平

2月28日，湖北省口岸工作领导小组发布消息，2023年湖北将锚定进出口申报货运量增长10%的目标，开通国际航空货运航线18条以上，国际航空进出口申报货运量增长12%以上；推动中欧班列（武汉）开行超千列；推动综保区和保税物流中心（B型）一线进出口额增长35%以上；持续巩固压缩进出口整体通关时间。

为做好服务配套工作，湖北省商务厅和武汉海关在提升通关效率方面，支持企业开展“离港确认”“铁路快速通关”业务，助力“海铁联运”过境运输发展，全面实施关区内“物流一体化”，进一步提升贸易效率。

探索开展科研物资跨境自由流动，创新海关高新技术货物查验模式。制定跨境科研物资正面清单，对科技型进出口企业需要的科研设备，实验试剂，耗材等科研物资，实行单位事先承诺申报，海关便利化通关的管理模式。帮助企业解决科研物资种类复杂，报关繁琐等问题。

针对服务贸易国际结算中，存在贸易真实性核查流程繁琐、办理周期长、潜在风险大等问题，湖北将逐步推动口岸和跨境贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理，升级企业备案及电子口岸入网功能，支持和鼓励银行通过“单一窗口”平台，为企业办理线上贸易外汇收支业务。

在增强企业服务效能方面，向高级认证企业实施优先实验室检测、优化风险管理措施、优化加工贸易监管、优化核查作业、优先安排口岸检查、优先开展属地查检等6项措施。强化统计监测分析和数据服务，加强进出口数据发布和解读。开展重点企业知识产权海外护航行动，提升技贸措施和“两反一保”交涉应对工作效能，提升企业出口精准度，扩大海外市场份额。完善“厅关银企”和“企呼关应”等机制，及时收集、反馈、解决企业生产经营过程中遇到的问题和困难。持续对全省重点外贸主体开展包保联系服务，量身定制“个性化”服务措施。

多措并举降本增效

在支持新业态发展方面，针对小微企业在外贸经营中成本难降，规模难增的困境，将培育建设一批省级跨境电商产业园。加快推进武汉东湖新技术开发区进口贸易促进创新示范区建设，支持先进技术、重要设备、关键零部件等扩大进口，促进产业结构调整和优化升级。支持有条件市州申报国家跨境电商综试区，培育建设一批省级跨境电商产业园，推进市场采购贸易方式试点都市圈共享合作，带动更多中小微企业开拓国际市场。开展“外贸综合服务提升行动”，推动外贸综合服务体系向县域经济综合评估县、外贸转型升级基地等开放平台扩展覆盖。建设公共海外仓，小微企业可将货物批量报关后存到公共海外仓，改变以往每票业务单独发货的低效模式，从而带动更多中小微企业开拓国际市场。

在降低企业通关成本方面，进一步落实口岸收费公示制度，督促口岸经营服务主体公开收费目录清单并动态更新，并在经营作业场所内公开，清单之外一律不得收费，提升口岸收费透明度。扩大查验免收费试点范围，进一步推进财政部等6部委免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作向湖北省全面推广。免除部分通关证明材料，实行进口乳品检测报告证明事项告知承诺制，优化调整进口铜精矿实验室检测项目。

在深化税收征管改革方面，深化运用全国首创的保证金业务电子化，推动多方数据互动互联，实现保证金业务全流程线上办理。深入推进RCEP落地实施工作，引导企业用足用好市场开放承诺、原产地区域累积规则等优惠政策，持续推进经核准出口商制度落地实施。开展“千企百展出海拓市场”行动，组织外贸企业赴境内外参展，在展位费、人员费等方面予以补助。推进落地出口退税“即出即退”政策，支持符合申报条件的出口企业凭货物离境后取得的出口货物报关单申请退税款项“提前垫付”，力争实现“离境即退”。

下一步，湖北省商务厅、武汉海关将按照省委省政府工作部署，更好统筹国内国际双循环，全面落实以控制成本为核心的优化营商环境“47条”，不断优化跨境贸易通关流程、降低通关成本、减少通关时间，并结合跨境贸易形势的新变化、业态模式的新需求、市场主体反映的新问题，持续优化调整各项跨境贸易便利化措施，增强外贸企业获得感，服务湖北建设全国构建新发展格局先行区。

责编：ZB