湖北部署“十二大行动” 先行区建设全面起势

长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽

4月18日，湖北省政府新闻办召开《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》（下称《实施意见》）精神解读系列新闻发布会第一场。

《实施意见》提出了“六新”主要目标，部署“十二大行动”。湖北坚持以流域综合治理和统筹发展规划纲要为统领，先行区建设强势开局，取得了一系列新突破。

“十二大行动”成关键抓手

据悉，实施流域综合治理行动、平安建设行动、科创能级提升行动、现代化产业体系建设行动、三大都市圈建设行动、强县工程行动、绿色低碳发展行动、美好环境与幸福生活共同缔造行动、完整内需体系培育行动、综合交通体系升级行动、高质量供应链物流体系建设行动、新一轮改革开放行动等十二大行动，是先行区建设的具体举措和关键抓手。

高水平自立自强是构建新发展格局最本质的特征。作为科教大省，湖北要以湖北所能服务国家所需，加快解决关键核心技术“卡脖子”问题，以“用”为引领推动产学研用一体化，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，加快建设全国科技创新高地和重要人才中心。通过搭建质量高韧性强的供应链平台，重塑产业链、提升价值链，突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等优势产业，加快形成若干个具有全国辐射力和国际竞争力的骨干产业和世界级产业集群。

三大都市圈是先行区建设的主战场，强县工程是先行区建设的基础性工程。湖北省建设以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈、襄阳都市圈、宜荆荆都市圈，通过增强中心城市和以其为核心的都市圈等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，形成三大都市圈引领的城镇化格局和区域经济布局，推动解决区域发展不协调不平衡问题，辐射引领带动全省高质量发展。

《实施意见》还指出，扩大内需是构建新发展格局的战略基点，建设高质量供应链物流体系是先行区建设的重要依托。湖北在提振消费、扩大投资、增加供给等方面还有很大潜力空间。湖北将坚定实施扩大内需战略，加快消费提质扩容，精准扩大有效投资，谋划实施一批打基础、强功能、利长远的重大项目，建设高标准市场体系，切实打通堵点，畅通经济循环，不断增强经济发展韧性。通过完善供应链物流设施布局，发展多式联运体系，构筑通关、市场信息、跨境物流、海外仓配、金融服务等为一体的跨境供应链综合服务平台，加快建设高效率低成本的现代物流体系。

先行区建设强势开局

《实施意见》提出了“六新”主要目标和71项重要指标，这是衡量先行区建设成效的重要标尺。“六新”目标和71项指标之间相互支撑、有机统一，共同构成先行区建设的“指挥棒”。

“六新”目标主要包括：科创能级实现新跃升，协调发展达到新水平，绿色发展取得新进展，改革开放展现新气象，民生福祉迈上新台阶以及安全能力得到新提升。围绕实现上述六大目标，《实施意见》共设置了71项主要指标，涉及流域综合治理、科创能级提升等11个方面。

2022年以来，湖北坚持以流域综合治理和统筹发展规划纲要为统领，扎实推动各项任务落实落地，先行区建设强势开局、全面起势，呈现新气象、取得新突破。

武汉获批具有全国影响力的科技创新中心，以东湖科学城为核心的光谷科技创新大走廊加快建设，187个重大项目全部开工，引领带动区域创新加快发展；汉江实验室实现我省国家实验室“零的突破”，9家湖北实验室全部进入实体化运行。脉冲强磁场设施优化提升等4个重大科技基础设施加快建设；湖北省4个产业集群入选“国家级战略性新兴产业集群”，国家创新型产业集群达到16个，高新技术产业增加值突破万亿，高技术制造业对工业增长贡献率达到31%，经济含新量持续攀升。

湖北坚持以都市圈和强县工程为载体，推动城乡区域协调发展。纵深推进以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈一体化发展，加快推进武鄂黄黄快速路网、新港双柳长江大桥等重大工程建设，打通13条断头路瓶颈路。高标准编制发布《武汉新城规划》，谋划实施亿元以上项目205个，今年计划完成投资407亿元。加快推进沿江高铁武汉至宜昌段等5个高铁项目，建设南北向水运新通道，打造以天河机场、花湖机场为核心的空铁（轨）联运枢纽，实现铁水公空四网互联。推进国内国际“双联通”。坚持四向拓展、全域开放，争取中欧班列区域性枢纽节点建设，畅通开放大通道。以建设国际货运航空物流枢纽为目标，提升花湖机场运营管理能力和水平，首条国际货运航线已经开通，年底前计划开通40条国内货运航线和4—6条国际货运航线，努力打造服务全国、联通世界的“空中出海口”。

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