央行结构性货币政策工具持续发力 增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿

长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯

中国人民银行（以下简称“央行”）进一步加大对“三农”、小微和民营企业金融支持力度，发挥精准滴灌作用，降低社会融资成本，促进扩大就业，支持经济内生动力恢复。

6月30日，央行发布消息，为贯彻落实6月16日国务院常务会议精神，推动经济持续回升向好，决定增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元。其中，支农再贷款、支小再贷款、再贴现分别增加额度400亿元、1200亿元、400亿元，调增后额度分别为8000亿元、17600亿元、7400亿元。

近年来，央行充分发挥结构性货币政策工具的总量和结构双重功能，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，切实支持“三农”、小微和民营企业，服务普惠金融长效机制建设。央行数据显示，截至2023年一季度末，全国支农支小再贷款、再贴现余额2.6万亿元，创历史新高。

切实服务实体经济

央行指出，近年来，在金融管理部门推动下，金融机构加大对国民经济和社会发展重点领域和薄弱环节的支持和服务，小微企业贷款、涉农贷款等保持了较快的增速，有力地支持了“三农”发展，助力小微企业和个体工商户走出困境、恢复发展。

最新数据显示，6月制造业PMI指数中，大、中型企业PMI指数改善，而小型企业PMI指数在收缩区间继续回落，降至46.4%，较上月下行1.5个百分点，主要是受新订单下滑拖累。有专家认为，小型企业更接近市场终端，亦是吸纳城镇就业的主力军。本次增加支农支小再贷款、再贴现额度，在进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题的同时，更是促进扩大就业的有力举措。

6月16日召开的国务院常务会议明确，针对经济形势的变化，必须采取更加有力的措施。

本次涉及的支农支小再贷款、再贴现，属于长期性的结构性货币政策工具。本次增加支农支小再贷款、再贴现额度，是贯彻落实国务院常务会议精神的具体举措，有望发挥出结构性货币政策工具精准滴灌作用，降低社会融资成本，促进扩大就业，支持经济内生动力恢复。

支小再贷款引导扩大小微、民营企业贷款投放，降低融资成本，发放对象包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和民营银行。对符合要求的贷款，按贷款本金的100%予以资金支持。

再贴现是中国人民银行对金融机构持有的已贴现票据进行贴现的业务，重点用于支持扩大涉农、小微和民营企业融资。

人民银行发布的《2023年第一季度中国货币政策执行报告》指出，结构性货币政策聚焦重点、合理适度、有进有退。保持再贷款、再贴现政策稳定性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。原银保监会发布的《关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》强调，形成与实体经济发展相适应的小微企业金融服务体系。国家金融监督管理总局局长李云泽在第十四届陆家嘴论坛上表示，大力发展普惠金融，助力市场主体提信心添活力。

6月30日，央行决定增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元，其中，支农再贷款、支小再贷款、再贴现分别增加额度400亿元、1200亿元、400亿元，调增后额度分别为8000亿元、17600亿元、7400亿元。截至2023年一季度末，全国支农支小再贷款、再贴现余额2.6万亿元，创历史新高。

分析人士认为，下半年，货币政策将持续发力，降准降息均有落地可能。此外，宏观政策需要系统性加码，财政政策、产业政策、就业政策等有望与货币政策协同发力。

普惠型小微企业贷款余额26.1万亿

国家金融监督管理总局最新数据显示，今年以来，银行业金融机构普惠型小微企业贷款继续保持快速增长。截至5月末，全国普惠型小微企业贷款余额26.1万亿元，较年初增加2.6万亿元，同比增长25.5%，较各项贷款增速高14.7个百分点；有贷款余额客户数4035.1万户，同比增加408.3万户。其中，普惠型小微企业信用贷款余额5.8万亿元，同比增长45.7%，占普惠型小微企业贷款余额的22.3%。银行业持续为小微企业、个体工商户等经营主体的恢复与发展提供更多的资金支持。

各地银保监局也在积极落实政策。湖北在真抓实干中求实效，持续优化小微服务。截至4月末，湖北省普惠型小微企业贷款余额比年初增长14.27%，户数增加11.04万户。加大金融支持乡村振兴力度，全省19个金融支持乡村振兴创新示范区建立“普惠金融工作站”1330个，普惠型涉农贷款余额比年初增长15.4%，高出各项贷款平均增速6.1个百分点，推出茶叶保险、小龙虾天气指数保险等地方优势特色农险118个，提供风险保障107.3亿元。

粮食足，天下安。夏收夏种关键期，是资金需求高峰期，工行河南省分行针对粮食经纪人、农村集体经济组织及新型农业经营主体在夏粮收购时的资金需求，创新推出了“工银兴农贷·粮食收购贷”。产品推出仅一周，已累计为89户收购户授信超过2亿元，其中52户收购户已提款1.2亿元，不仅缓解了粮食收购企业融资难、融资慢问题，也有效保护了种粮大户的利益。为有效解决农业种植领域的融资难题，该行还推出了“种植e贷”，聚焦稳定粮食生产、“菜篮子”保供，积极支持种业振兴、绿色生态农业等重点领域。截至2023年6月15日，该行全省“种植e贷”实现投放1385户、金额12.57亿元，客户数、贷款余额分列工行系统第四、第五位。

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