四部门联合发声解读宏观政策着力点 打好“组合拳”推动经济持续回升向好

长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽

8月4日，国家发改委、财政部、人民银行、国家税务总局联合召开新闻发布会，央行货币政策司司长邹澜，国家发改委副秘书长、综合司司长袁达，国家税务总局总会计师罗天舒，财政部税政司副司长魏岩出席发布会，介绍“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”有关情况。

袁达表示，随着各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。魏岩表示，财政部将会同有关部门打好政策“组合拳”，及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。

半年新增减税降费及退税缓费9279亿

近年来，财税部门将小微企业和个体工商户作为减税降费支持重点，在降低经营成本、支持科技创新、支持融资、鼓励吸纳就业等方面出台了一系列税费优惠政策，对促进小微企业和个体工商户纾困发展、保障就业和民生、助力经济回升向好发挥了重要作用。

罗天舒表示，税务部门将持续抓好政策落实“最后一公里”，确保纳税人缴费人便利快捷享受到真金白银的政策红利；同时，对恶意骗取税收优惠等违法行为，税务部门将依法严厉打击，对内外勾结、通同作弊的税务人员，依纪依法严肃查处，维护好法治公平的市场环境。

魏岩表示，当前，经济运行面临新的困难挑战，国内需求仍然不足，一些企业经营困难。财政部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好政策“组合拳”，及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。

“按照国务院常务会议部署，财政部将在近期公布税费优惠政策后续安排，稳定预期、提振信心。”魏岩说，聚焦科技创新、重点产业链、建立现代产业体系、促增收扩消费等方面，积极谋划针对性强、务实管用的税费优惠政策，着力为经营主体纾困解难，不断增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。

7月底，国务院常务会议对涉及小微企业和个体工商户的10项税费优惠政策进行部署安排。4项阶段性政策在优化完善并加大支持力度的基础上统一延续实施至2027年底。例如，将个体工商户减半征收个人所得税的范围，由年应纳税所得额不超过100万元调整为不超过200万元；对应届高校毕业生等重点群体从事个体经营的，依次扣减增值税等税费的限额，由每户每年12000元调整为每户每年20000元。同时，其他6项阶段性政策延续执行至2027年底。

财政部数据显示，2023年上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，有力推动国民经济持续恢复、总体回升向好。

精准有力实施宏观调控

“从目前所掌握的经济运行最新数据看，实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点；市场预期也有所好转，制造业PMI已连续两个月回升。”袁达说，随着各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。

袁达表示，下一步，发改委将会同有关方面把稳增长放在更加突出位置，精准有力实施宏观调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，组织实施好阶段性政策的延续工作，持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。

在积极扩大国内需求方面，袁达表示，要实施好恢复和扩大消费的系列政策，促进汽车等大宗消费，大力激发民间投资活力，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目。延续实施支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。同时，在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备，不断释放超大规模市场潜力。

在做强做优实体经济方面，袁达表示，将加大拖欠企业尤其是中小企业账款的清理力度，强化对小微企业和个体工商户的财税金融支持。加快传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，谋划并布局一批未来产业。延续实施支持小微经营主体纾困发展、推动产业结构调整优化等方面的阶段性政策。同时，在加快新旧动能转换、帮助企业减负增效等领域加强政策储备，推动实体经济转方式、调结构、增动能。

从货币政策看，邹澜表示，要科学合理把握利率水平。既根据经济金融形势和宏观调控需要，适时适度做好逆周期调节，又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策效率，增强银行经营稳健性。

邹澜介绍，近年来，企业贷款利率下降成效明显，人民银行未来还将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。同时，持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，维护市场竞争秩序，支持银行合理管控负债成本，增强金融持续支持实体经济的能力。

今年以来，结构性货币政策工具在激励和引导金融机构优化信贷资源配置方面发挥了积极作用。数据显示，截至2023年6月末，结构性货币政策工具余额大约为6.9万亿元。

邹澜表示，下一阶段，人民银行将继续实施好存续的工具，对结构性矛盾仍然突出的领域，延续实施期限，多措并举巩固政策成效，必要时还可再创设新的工具，持续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。

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