政策加力提效支持外贸外资保稳提质 前7月全国新设外商投资企业增长34%

长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯

新设立外商投资企业数量，显示出外商对中国市场的信心。

8月18日，商务部发布数据显示，1—7月，全国实际使用外资金额7667.1亿元，同比下降4%，折合1118亿美元，下降9.8%。尽管吸收外资金额同比下降，但新设立外商投资企业数量增长较快，全国新设立外商投资企业28406家，增长34%。

为外国投资者营造更加优化的投资环境，提振外商投资信心，日前，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，提出鼓励各地区因地制宜出台配套举措，增强政策协同效应。

前7月制造业实际使用外资1968.5亿

外企外资在促进经济发展、扩大就业、深化国际合作交流等方面具有重要作用。

统计数据显示，今年前7个月，全国实际使用外资金额7667.1亿元。从行业看，制造业实际使用外资金额1968.5亿元人民币，同比增长0.1%。高技术产业实际使用外资同比增长3.8%，其中高技术制造业同比增长25.3%。

“外资企业对中国市场信心不减，中国制造业对全球各类资源要素仍然有强大的吸引力。今年上半年，在世界经济恢复放缓、全球跨国投资低迷的大背景下，中国制造业实际利用外资与去年同期基本持平，其中高技术制造业实际使用外资同比增长28.8%。”对于高技术制造业实际使用外资同比继续保持两位数增长，工业和信息化部规划司相关负责人表示，外资企业在华投资的信心是足的，中国制造业的广阔空间也将为外资企业带来持续的盈利空间。

为切实做好制造业领域外资工作，工信部持续放宽制造业外资准入。目前，中国一般制造业领域已实现全面开放，自贸试验区负面清单制造业条目全面清零，汽车行业自2022年起全部取消对外资准入的限制。同时，通过建立“直通车”“绿色通道”等机制，不断加大对制造业重点外资企业和项目的服务保障力度，帮助企业排忧解难，保障重点外资项目进得来、落得下、经营得好。

下一步，工信部将认真执行《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，引导外资投向先进制造、节能环保等领域，投向我国中西部和东北地区，进一步提升吸引外资质量，优化外资布局，做好制造业利用外资工作。

政策加力支持外资保稳提质

外贸外资是联结国内国际双循环的重要枢纽。今年以来商务部推动出台多项政策措施，稳外贸方面，国务院办公厅印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，进一步强化贸易促进、创造贸易机会，持续推进外贸创新发展，优化贸易结构和发展环境，积极扩大进口，更好满足国内生产和生活需求等。稳外资方面，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施的通知》，国务院办公厅转发《商务部 科技部关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施的通知》等。

近日，国务院印发了《关于进一步优化外商投资环境?加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》），从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面，提出了新一批针对性强、含金量高的稳外资政策措施，以更有效提振外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。《意见》提出，加大外商投资引导力度。支持各地区在法定权限范围内对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施；支持先进制造等领域外商投资企业与职业院校、职业培训机构开展职业教育和培训；研究创新合作采购方式，通过首购订购等措施，支持外商投资企业在我国创新研发全球领先产品等。

积极稳定外资预期，提振外商在华投资信心，财政部深入落实税收优惠政策。外资企业按税收法律法规缴纳相应的税款，同时也可按规定享受现行各项税收优惠政策。在此基础上，为了吸引外商在华投资，对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润，符合条件的直接投资暂不征收预提所得税；对国家鼓励发展的外商投资项目进口的自用设备，除有关不予免税商品目录所列商品外，免征进口关税；对符合条件的外资研发中心进口国内不能生产或性能不能满足需求的科学研究、科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

此外，中央财政安排外经贸发展专项资金，并逐年增加资金规模，统筹加大对外资标志性项目的支持力度，促进项目尽快落地实施。同时，指导地方财政部门统筹用好自有资金，加大对重点产业链引资服务力度等。

责编：ZB