长江商报消息 ●长江商报公益记者 李璟
支持符合条件的慈善组织承接民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目；鼓励和引导各类慈善组织、社会公众开展慈善为民活动；推动慈善捐赠由捐款捐物向捐知识产权、技术、股权、有价证券等方面拓展……近日，武汉市人民政府印发《加快推动新时代慈善事业发展的实施意见》（简称《意见》），自2023年9月25日起施行，有效期为5年。
《意见》从发展壮大慈善力量等五个方面作出了要求，为打造新时代英雄城市、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章贡献力量。
社区基金会是吸引社会公益力量参与社区治理的路径之一，今年以来，武汉积极推动社区公益基金发展，全市已建立1471只社区公益基金，共募集社会慈善资金3000余万元。
盘活社区公益慈善资源
今年暑假期间，武汉市武昌区首义路街道江零社区举办公益跳蚤市场活动，得到居民们的热情支持。
尽管室外天气炎热，但前来参加活动的“小摊主”们热情不减，纷纷在家长的带领下将义卖所得的“第一桶金”捐入社区公益慈善基金中，用自己的小小爱心帮助更多人。
在得知在本次跳蚤市场中售卖所得部分资金将捐赠给社区公益基金，用于社区开展关爱弱势群体、爱心帮扶活动后，不少路人都停下脚步，买下商品用于帮助充实社区的基金池。
作为一种慈善形态，社区公益基金旨在运用慈善手段和机制，集聚公益慈善资源解决社区居民和社区发展问题，涵盖助医、助学、助困、助残、助老等救助内容，以改善民生福祉、促进基层治理。
近年来，武汉市各级民政部门鼓励并指导有需求的街道（乡镇）、社区（村）依托具有公开募捐资格的慈善组织设立社区公益基金，借助慈善公募平台面向社会发布慈善项目，链接慈善资源，将募集的善款主要用于开展关爱服务，满足社区公益需求，助力社区治理。
在武汉，像这样服务社区管理、帮扶困难居民的社区公益基金如今越来越多，“江零社区基金”就是武汉发展社区公益基金的一个缩影。
武汉市民政局公布的数据显示，今年以来，武汉积极推动社区公益基金发展，全市现已建立了1471只社区公益基金，共募集社会慈善资金3000余万元。通过发展社区公益基金，持续撬动更多社会慈善资源，为“五社联动”机制的可持续发展提供支持，促进居民参与自治共建，增强社区活力，提升基层治理水平。
在本次武汉市出台的《意见》中，也对引导设立社区公益基金会进行了明确。
《意见》从发展壮大慈善力量、拓宽慈善参与渠道、大力弘扬慈善文化、加强慈善监督管理、优化慈善发展环境等五个方面作出了要求。
在发展壮大慈善力量方面，《意见》要求，培育发展慈善组织，发展新型慈善主体，搭建基层慈善平台。其中提出，鼓励具备条件的企业、社会组织和个人依法设立慈善基金，鼓励慈善组织兴办慈善性质的医疗、教育、养老、残障康复、文化、体育、应急救助等机构或者设施，为慈善事业提供更多资金支持和服务载体。积极引导设立社区公益基金会，鼓励街道（乡镇）、社区（村）依托具有公开募捐资格的慈善组织设立社区公益基金，盘活社区公益慈善资源，推动基层慈善事业发展。
搭建慈善专业人才培养体系
为丰富捐赠方式，《意见》提出以社会需求为导向，推动慈善捐赠由捐款捐物向捐知识产权、技术、股权、有价证券等方面拓展。鼓励商业保险公司通过免费为特殊困难群体、志愿服务群体提供保险等方式参与慈善事业。引导企业加强与慈善组织联结与合作，积极履行社会责任。
同时，为营造浓厚的慈善社会氛围，激发传播慈善文化的积极性和主动性，《意见》提出大力发展“互联网+慈善”，鼓励慈善组织创新捐赠应用场景，提升公众参与慈善的热情。广泛开展慈善活动，引导慈善力量在乡村振兴、美好环境与幸福生活共同缔造中发挥积极作用。
在加强慈善监督管理方面，《意见》要求，充分发挥行业性慈善组织的桥梁纽带、统筹协调、资源整合作用，制定行业标准，规范慈善行为，提高慈善行业公信力。同时，畅通公众监督举报途径，加大社会对慈善组织、慈善活动的监督力度，增强慈善事业公信力和透明度。支持捐赠者、受益者、志愿者对慈善组织进行监督，保障捐赠人对捐赠财产使用情况的知情权。健全慈善组织评估制度，鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估。
在优化慈善发展环境方面，《意见》强调，加强组织领导，强化政策支持，培养人才队伍，完善激励措施。其中明确，将慈善事业工作经费列入市区政府年度财政预算，将适合政府购买的社会公益慈善组织服务纳入政府指导性目录，支持符合条件的慈善组织承接民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目。依法落实慈善组织、企业和个人在公益性捐赠中各种税收优惠政策，发挥税收优惠政策对慈善活动鼓励引导作用。
值得一提的是，近日“湖北慈善专业人才培养五年计划”启动暨2023年培训班开班仪式在武汉举行，计划在2023—2027年期间，每年开展一期系统化、专业化的能力培训，旨在搭建湖北慈善专业人才培养体系，推动全省慈善事业高质量发展。
湖北省慈善总会相关负责人表示，我国慈善事业正在由传统慈善向多样化、专业化、多元化的现代慈善发展，慈善组织体系逐步完善、服务范围进一步扩大，但慈善从业人员的专业知识水平不够等问题，在一定程度上制约着慈善事业发展。在这种形势下，慈善人才的专业化和职业化建设被提到了前所未有的高度。为此，湖北制定了慈善专业人才培养计划，进一步提升全省慈善人才队伍理论素养和专业水平，着力搭建湖北慈善专业人才培养体系。
责编：ZB
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