长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
税收营商环境是营商环境的重要组成部分，也是促进企业公平竞争、健康发展的重要保障。
10月13日，国家税务总局发布《中国税收营商环境发展报告（2013—2022年）》（下称《报告》）。《报告》显示，我国持续精简办税流程、深度参与全球税收治理，为高水平对外开放营造良好税收营商环境。
数据显示，十年来，中国税务部门累计为包括外资企业在内的纳税人、缴费人办理新增减税降费及退税缓税缓费超过14万亿元，不断优化国际税收营商环境，助力更多生产要素跨境双向流动，共享中国经济高质量发展红利。
政策加码持续优化税收营商环境
国家税务总局发布的最新数据显示，2023年前8个月全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元。一系列延续、优化、完善的税费优惠政策密集出台，进一步稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力，有力支持实体经济发展、增强企业创新能力。
2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来，中国税务部门充分发挥和拓展提升税收职能作用，全面服务国家战略、深入开展国际税收合作、深度融入国际税收治理，用更宽阔的国际视野主动服务高水平对外开放和高质量共建“一带一路”，为推动全球税收精诚共治贡献中国税务智慧。
2023年以来，党中央、国务院先后印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》和《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》等文件，对税务部门更好服务跨境纳税人、推进高水平对外开放提出一系列新要求。此次发布的《报告》作为“一带一路”税收领域合作成果，也得到多个国家和国际组织的积极肯定。
《报告》分为总论、实践、展望三个篇章，以时间为轴，从税收法治、简政便民、减税降费、优化服务、智慧治理和开放共享六个方面，呈现了各重点领域的最佳实践、改革方案和路线图。同时，立足中国和国际经济发展新趋势，主动对标最高标准、最好水平，提出推动税收法治体系持续健全、税费服务效能持续增强、税务执法方式持续创新的相关计划和安排，奋力推进新征程税收现代化服务中国式现代化，为高水平对外开放营造良好税收营商环境。
《报告》显示，十年来，税务部门服务高水平对外开放，营造了惠民优商的市场化税收营商环境、公平正义的法治化税收营商环境、开放包容的国际化税收营商环境。在推进税费优惠更直达方面，建立9大类4层级4219个税费标签体系和精准推送机制，精准推送税费优惠政策，惠及纳税人缴费人超10亿户次；在完善税制体系方面，积极参与财税体制改革，逐步建立、不断优化与我国经济社会高质量发展相适应的税制；在深度参与全球税收治理方面，积极参与国际税收规则体系制定和调整，共同打击跨境逃避税；在积极服务对外开放新格局方面，不断扩大税收协定网络，目前已与112个国家和地区签署了避免双重征税协定，在避免双重征税等方面发挥了积极作用。
国家税务总局相关负责人表示，中国税务部门持续优化税收营商环境取得积极成效。相关调查显示，企业对税费支持政策落实的满意度位居前列，税费缴纳便利度连续3年成为政务环境评价中满意度最高的事项。
护航“走出去”企业行稳致远
2023年，国家税务总局在全面梳理国际税收服务十年成果和总结提炼各地税务机关创新做法的基础上，整合、优化、出台一系列服务跨境投资者的务实举措，推出了“税路通”服务高水平对外开放品牌，建立健全跨境投资税收服务长效机制，把服务延伸到跨境投资全周期，推动实现跨境投资“信息通”“政策通”和“服务通”，税收服务更加专业化、规范化、国际化。
据了解，“税路通”服务品牌具体内容包括通过政策宣讲、提供国别（地区）投资税收指南等专业服务，帮助跨境纳税人做好税法遵从与风险防控；完善跨境投资的税收法律法规并加强政策解读与辅导，为在华投资经营纳税人提供涉税政策和法律确定性；组建专家团队对跨境纳税人的需求做出及时、专业响应等。
作为具有中国特色和国际先进性的跨境投资税收服务体系，“税路通”把税收服务延伸至跨境投资经营的全周期，从畅通沟通机制、提供全周期服务、建立专业服务团队、创新知识产品4个方面，推出12条具体举措，致力于对跨境投资企业的引导、辅导和教育，帮助企业提升海外经营和生存能力，是税务部门服务高水平对外开放的重要阵地。
为确保“税路通”服务效果有效落地，税务部门拓展多层级常态化联系渠道，建立定期沟通机制，与跨境纳税人及相关组织加强交流，并聚焦投资前、投资中、投资后等各阶段差异化涉税需求，提供全周期服务。同时，跨境税收服务由“一对一”服务转变为“一团队服务一户”，大幅提升服务专业化水平。
值得一提的是，在企业“走出去”的过程中，各国复杂的税制体系和快速变化的政策规则，给企业发展带来了不确定的境外税收风险。对此，国家税务总局当天还发布了最新版《国别（地区）投资税收指南》，涵盖105个国家（地区）。
该指南作为积极服务“走出去”企业的重要举措，是税务总局主推的税收服务跨境投资的拳头产品，将帮助赴海外投资的企业及时全面了解共建“一带一路”国家最新税收政策及投资环境，提前应对、防范风险，让企业走得更远。
国家税务总局指出，下一步，税务部门将突出问题导向，注重实际成效，以服务高水平对外开放的新成效检验主题教育成果，持续优化税收营商环境，努力开创跨境税收服务工作新局面。
责编：ZB
鄂公网安备 42010602000264号
公共信息安
全网络监察
经营性网站
备案信息
