长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
时至四季度，冲刺全年经济目标进入关键期，多地抓紧推进重大项目建设。
国家统计局日前发布的数据显示，2023年1—9月份，全国固定资产投资扣除价格因素影响，同比增长6.0%。其中，基础设施投资同比增长6.2%，基础设施等重点领域补短板投资较快增长，大项目对投资增长贡献率比1—8月份提高10.8个百分点。
近段时间以来，各地接连部署四季度重点工作，其中加快推动投资项目落地、发力新基建、升级营商环境等成为重点。
业内普通认为，随着前期政策继续发力显效，基建投资有望企稳，四季度固定资产投资增速大概率将回升，其中基建稳增长仍将是重要的发力点。
大项目投资带动作用明显
四季度是推动项目建设的黄金期，也是完成全年目标的关键时刻。从各地四季度重点工作来看，扩大有效投资再加力成为关键一招。
近期，等多个省份吹响冲刺号角，提出加快投资进度、提高投资增速。陕西提出，四季度要打好稳投资攻坚战，抓紧新开工600个以上省市重点项目，为投资企稳回升提供有力支撑；河南强调，要坚持项目为王，更好发挥项目建设在稳增长、扩投资、增动能中的支撑作用。
与此同时，在安徽举行的2023年全省第四批重大项目开工动员会上，1089个项目集中开工动员，总投资达7074.6亿元；在四川举行的全省2023年新一批重大项目现场推进活动中，共有1874个重大项目启动建设，总投资10808亿元。
近日，国家统计局发布最新经济数据，数据显示，前三季度国民经济持续恢复向好，高质量发展稳步推进。初步核算，前三季度国内生产总值913027亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。
其中，前三季度，全国固定资产投资（不含农户）375035亿元，同比增长3.1%,增速比1—8月份小幅回落0.1个百分点。扣除价格因素影响，同比增长6.0%，增速比去年同期加快2.5个百分点。扣除房地产开发投资，全国项目投资同比增长7.4%。
2023年以来，各地区各部门紧紧围绕更好推动经济高质量发展和构建现代化产业体系，积极扩大有效投资，不断拓展促投资政策空间，努力调动民间投资积极性，加快推进新型工业化，促进固定资产投资平稳增长。
分领域看，持续推进交通、水利、能源等重点领域补短板投资，相关行业投资较快增长。前三季度，基础设施投资同比增长6.2%，增速比全部投资高3.1个百分点。其中，水上运输业投资增长23.3%，铁路运输业投资增长22.1%，信息传输业投资增长6.8%，水利管理业投资增长4.9%。
同时，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会重大项目建设，大项目投资带动作用明显。前三季度，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长10.2%，增速比1—8月份加快0.3个百分点，比全部固定资产投资高7.1个百分点；对全部固定资产投资增长的贡献率比1—8月份提高10.8个百分点。
国家统计局表示，下阶段要进一步深化细化实化促进民营经济发展壮大的相关政策举措，不断激发民间投资活力；持续巩固投资增长态势，增强投资对优化供给结构的关键作用。
金融财政支持投资快速增长
项目建设加快的背后，离不开资金的支持。
2023年以来，稳健的货币政策精准发力，逆周期调节力度不断加大，发力促消费、稳投资，为实体经济提供了有力的支持。目前，央行年内已经实施两次降准、两次降息，货币政策发力明显。
央行数据显示，前三季度人民币贷款增加19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。其中，企业贷款特别是企业中长期贷款新增较多，为稳投资提供了较为充足的资金支持。截至9月末，制造业中长期贷款同比增长38.2%，基础设施业中长期贷款同比增长15.1%。
根据中国银行研究院日前发布的《2023年四季度经济金融展望报告》，基建投资提速、制造业投资稳定增长，有望带动投资小幅回升。随着后续专项债加速发行并投入项目建设，基建投资增速有望回升。
财政方面，三季度以来专项债发行提速，稳投资政策持续加码，也成为当前投资增速高于去年同期水平的关键因素。
一方面，8月新增专项债发行规模5945.77亿元，创2023年以来月度新高；9月新增专项债发行3569.34亿元，仍保持较快节奏。另一方面，7399亿元政策性开发性金融工具资金此前已全部投放完毕，首批投放额度为3000亿元，政策性开发性金融工具加量呼声渐起。业内认为，不排除四季度政策性开发性金融工具额度进一步上调3000亿元至6000亿元的可能。
此外，财政部此前在部署2023年下半年财政工作时曾指出，要加力提效实施好积极的财政政策，加快地方政府专项债券发行使用，引导带动社会投资。
财政部相关负责人表示，专项债券发行使用提速，带动扩大有效投资。2023年以来，财政部积极指导地方严格专项债券项目的审核把关，做好项目储备等基础工作，同时优化专项债券额度分配，重点向经济大省特别是制造业集中的地区倾斜，优先支持成熟度高的项目和在建项目。1—8月，已下达新增专项债券额度是3.7万亿元，各级财政部门持续加快专项债券发行使用。
机构统计数据显示，三季度以来，地方债发行明显加速。1—9月，全国共发行新增专项债34487亿元，占全年新增专项债限额的90.8%，剩余额度将在10月基本发完。新增专项债资金使用向基建倾斜比例有所提升。在9月发行的新增专项债中，投向基建领域2315亿元，占用于项目建设的专项债资金的比重为65.6%，高于前8个月均值63.1%。
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