长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
独角兽企业作为具备强大创新能力和巨大成长潜力的企业群体，是衡量一个国家和地区创新能力与创新生态的重要风向标。
11月8日，武汉市政府网站发布通知，为深入实施创新驱动发展战略，加快培育和引进一批所处赛道广阔、创新能力强、成长速度快的科技型独角兽企业，打造有利于独角兽企业发展的良好环境，日前武汉市政府办公厅印发《武汉市加快独角兽企业培育三年行动计划（2023—2025年）》（简称《行动计划》）。
《行动计划》提出八个重点任务及保证措施，并制定了主要目标：力争到2025年，累计培育独角兽企业20家以上、潜在独角兽企业30家以上。计划自2023年12月1日起施行，有效期为3年。符合本政策规定的同一企业、同一项目同时符合本市其他支持政策的，按照“就高不重复”原则执行。
营造企业发展良好生态环境
随着新一轮科技革命和产业变革的日渐深入，全球各地孵化涌现出一批又一批独角兽企业。作为新经济新动能的典型代表，独角兽等创新型企业往往具有技术领先、市场超前、成长迅速、分布偏好明显等特征，体现着经济的韧性和活力。
此次武汉发布的《行动计划》提出，以东湖高新区、武汉经开区为主要依托，充分发挥市场、政府、创新、金融等功能作用，建立政府扶持、市场驱动、金融支撑相互叠加的工作机制，在集成电路、光电子、新能源与智能网联汽车、生物医药、人工智能、软件、量子科技等领域加快布局优势赛道，完善科技金融服务体系，营造独角兽企业发展的良好产业生态环境。力争到2025年，累计培育独角兽企业20家以上、潜在独角兽企业30家以上。
长江商报记者注意到，今年9月，武汉东湖高新区曾发布《关于加快独角兽企业培育的若干意见》，从梯度培育、源头挖掘、金融支撑、要素赋能和创新服务五个方面提出17条细化措施，加大对光谷独角兽企业及潜在独角兽企业的发掘和培育。
意见提出，到2025年，光谷要成为全国有影响力的独角兽企业集聚区。在光电子信息、生命健康两大世界级产业集群，以及化合物半导体、量子科技、新型储能、合成生物等未来赛道，涌现出一批独角兽企业，力争新增独角兽企业8—10家、潜在独角兽企业15—20家、种子独角兽企业40—50家，纳入独角兽培育库企业200家以上。
目前，光谷已认定2家区内独角兽企业和11家潜在独角兽企业。另外，根据2023年湖北省科创“新物种”拟入库企业名单，光谷有259家企业入选，其中潜在独角兽企业有4家。
在武汉经开区，不仅有外地引进的独角兽，还有岚图科技、鼎汇微电子、环宇智行等3家本土培育的独角兽和潜在独角兽企业，总体呈现出外地引进和本土孵化齐头并进的发展趋势。
武汉经开区有关负责人表示，近年来，全区高度重视科技型企业培育工作，构建“1+7+X”政策体系，科创33条、人才黄金10条、知识产权8条等政策协同发力，坚持内培外引并举，培育具有自主知识产权和核心竞争力的科技型领军企业。下一步，将借鉴新一线城市培育独角兽经验，力争到2025年，持续内培外引一批拥有“硬核科技”的独角兽企业，新增培育瞪羚企业、独角兽企业、驼鹿企业等新物种科技创新企业50家以上，打造具有全国影响力的科技创新高地。
企业上市最高获800万元奖励
此次武汉发布的《行动计划》共提出八个重点任务，包括加大发现培育力度、建立精准服务体系、推动创新驱动发展、加大专项基金支持、加强金融服务支持、加强人才团队集聚、加强应用场景开放、开展独角兽专项招商等。
在发现培育独角兽方面，将重点挖掘光电子信息、人工智能、类脑科学、量子计算等新赛道潜力企业，建立独角兽和潜在独角兽企业库。对经认定入库并入选国内外权威机构榜单的独角兽企业，市级给予100万元奖励支持，并由各所在区按政策给予最高1000万元奖励支持。
《行动计划》支持独角兽培育发展企业吸纳高校、科研院所技术在汉就地转化，对企业上年度委托开发和受让技术实现技术交易额达到50万元及以上的，按照技术交易额10%予以补助，每家企业每年最高补贴100万元。支持独角兽培育发展企业申报国家、省、市级创新项目，对牵头承担国家科技创新2030—重大项目、国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家外国专家项目的，按国家拨付资金给予最高50%、单个项目最高500万元支持。
在专项基金支持方面，通过国有资本吸引社会资本参与，设立基金支持独角兽企业培育发展。在武汉产业发展基金科创基金下，专设独角兽培育发展基金群，支持投早、投小、投创新。设立独角兽培育发展企业让利性股权投资专项通道。
在金融服务支持方面，引导金融机构为独角兽培育发展企业提供综合金融服务。将符合条件的独角兽培育发展企业纳入贷款贴息、融资租赁补贴等惠企政策支持范围。做好独角兽企业债券发行服务保障。建立独角兽企业上市“绿色”通道，健全武汉市与沪深北证券交易所沟通机制，享受上市“一站式”服务。优化境内上市分阶段奖励政策，对企业完成股份制改造并到湖北证监局首次办理辅导备案登记手续的，奖励资金从100万元提高到200万元；企业在湖北证监局完成辅导评估验收，沪深北证券交易所正式受理其首次申请上市发行材料的，奖励资金从200万元提高到300万元；企业成功上市的，再奖励300万元，最高可累计奖励800万元。
此外，为保障《行动计划》落地实施，武汉还将加强组织领导，强化工作落实。将独角兽培育发展企业纳入“包容审慎”监管范围并动态调整，建立由行业主管部门、协会和独角兽培育发展企业代表组成的新经济新业态“包容审慎”监管会商机制，并依托国家自由贸易创新区在东湖高新区开展试点。
责编：ZB
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