长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
建立和完善中国特色的国有资产监督管理体制，是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要保障。
近日，经湖北省委审定，湖北省纪委监委发布了《加强省属企业分、子公司监督工作办法》（简称《办法》），推动“穿透监督”直达国企分、子公司。《办法》的出台是湖北省提升企业监督治理效能，加强企业廉政风险防范的又一重大举措。
而强化监督、惩治腐败、推动治理，带来了省属国企经营效益稳中向好、量质齐升。今年1—9月，湖北省属国企营业收入、利润总额同比增长50.36%、21.44%，为湖北经济增长提供了强劲动力。
强化监督穿透力度健全监督体系
国有资产监督管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。自2003年国务院国资委组建以来，特别是党的十八大以来，随着改革的不断深入，我国国有资产监督管理的理念、方式和重点都发生了重大转变，逐步形成了组织架构科学、职能定位准确、总体格局合理、运行机制高效、监督方式多样、制度保障有力的中国特色国有资产监督管理新模式，为保障国有资产安全、发挥国有经济战略支撑作用、推进高质量发展提供了重要保障。
此次湖北出台的《办法》按照“明责任、强力量、促融合”的工作思路，一方面，着力压实明确企业各级党组织主体责任，企业财务、审计、投资、法务、风险控制等职能部门的监管治理责任，构建对分、子公司多主体参与、多领域协作、多层次贯通的监督治理体系，一体推动企业风险管理体系、内部控制体系、合规管理体系建设；另一方面着力规范优化国企分、子公司纪检机构设置，配齐配强人员力量。同时，针对一些分、子公司规模小、人员少、业务相对单一的情况，成立若干监督执纪协作区，由省属国企总部纪检监察机构统筹领导，通过集中办案、协同办案、联动监督等工作机制创新，切实解决基层企业纪检力量分散、监督权威性不够的问题。
《办法》规定了省属国企党委的全面监督责任，明确了决策把关、谈话、听取履职情况汇报等6项具体措施，要求省属国企加强对分、子公司经营风险管控，促进经营效益提升。
多措并举护航国资国企
值得关注的是，除《办法》外，湖北省纪委监委、省委宣传部、省财政厅日前还与湖北省国资委联合印发了《省纪委监委与省属企业出资人、监管部门加强监督贯通协同工作办法》，要求湖北省纪委监委会同省属企业出资人、监管部门建立定期会商机制、信息通报机制与问题线索移送机制。湖北省纪委监委相关负责人指出，《办法》打通了监督壁垒，从横向上补齐监察短板，形成监督合力。
近年来，湖北还紧盯国资国企“一把手”，出台了《关于省管企业纪检监察机构加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》等，加强对“一把手”和领导班子监督、清廉国企建设等工作。
国资国企“一把手”既是监督工作的重点，也是监督工作的难点。中央纪委二次全会指出，要突出重点领域，深化整治国有企业腐败。湖北省纪委监委打出监督“组合拳”，开展“全方位”“全覆盖”监督，着力破解国资国企“一把手”监督难题。
今年上半年，湖北省纪委监委连续通报7起国资国企“一把手”和领导班子成员严重违纪违法被“双开”的典型案例，形成有力震慑。今年以来，针对政治分析研判发现的企业投资不规范问题，湖北省纪委监委对湖北联投集团、湖北文旅集团、湖北交投集团7名领导干部追责问责，督促指导省属企业纪检监察机构追责问责下属公司领导人员15人。
在监督推动下，湖北省属国资国企制定整改方案，推进问题立行立改。同时，省纪委监委督促国资国企在本单位深入开展“一把手”谈话，层层传导管党治党压力。截至目前，17家省属企业实现对全部二级出资企业党组织“一把手”谈话全覆盖，共谈话1092人次。
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