长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
良好的营商环境有利于激发市场活力、促进企业创新，是经济软实力的重要体现。
湖北省政府新闻办日前召开新闻发布会，通报2023年度全省优化营商环境暨全国万家民营企业评营商环境结果。
根据全国工商联发布的2023年度“万家民营企业评营商环境”调查结果，湖北营商环境排名首次进入全国前10、跨入第一方阵。武汉位列省会及副省级城市前10和最佳口碑省会及副省级城市前10。宜昌位列全国营商环境地级市前10。黄石、荆州位列全国营商环境进步最明显的地级市前5。
2023年以来，湖北坚持以控制成本为核心，聚焦“高效办成一件事”，大力推进诚信政府建设，纵深推进营商环境革命，取得明显成效。截至2023年底，全省新增市场主体160.09万户，其中新增企业53.5万户，分别增长12.2%、49.6%。
为经营主体降本1300亿元
湖北省统计局调查显示，全省98.4%的民营企业对营商环境表示满意。民营企业打出的这张评分表，代表了湖北营商环境的“新高度”。
据介绍，湖北在全国首创以控制成本为核心优化营商环境操作流程图，围绕经营主体全生命周期，系统梳理准入、中介、要素、物流等成本事项，实现“政策一图清”，累计降成本1300亿元以上。
数据显示，全省涉企保证金项目由23项压减至12项，成为全国最少省份之一；2023年1—11月，全省新增减税降费及退税缓费731.78亿元，免收政府采购投标保证金和履约保证金513亿元；推行160千瓦以下小微企业用电报装“零费用”，节省办电成本41.54亿元；为4.9万户个体工商户免收贷款担保费80.69亿元，创历史新高；实行高速公路差异化收费政策，累计减免通行费29.54亿元。
湖北始终坚持向最高标看齐，聚焦“高效办成一件事”不断探索首创性、差异化改革。“一事联办”全国领先，主题事项省级定标达52项、居全国第2，办件量超310万件，平均减办理时间81%、减环节75%、减材料42%、减跑动83%；先行试点引领示范，54大类122项改革在全省试点先行，个体工商户“分型分类”培育、税收大数据助企“补链强链”等10项改革被纳入国家试点；典型经验全国推介，助企惠企政策“免申即享”、夜间施工“智能审批+智能监管”等4项经验被国务院办公厅在全国推广，以创新引领“小切口”改革的做法先后在全国优化营商环境现场会、全国转变政府职能优化营商环境培训班上作典型交流。
湖北省发改委相关负责人表示，下一步，湖北将聚焦市场化、法治化、国际化的要求，研究制定新一轮政策措施，力争2024年为经营主体再降成本1000亿元以上，全力推动全省营商环境再优化、再提升。
11563家市场主体修复信用
法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障，是最好的营商环境。
2023年，湖北法院狠抓审判执行质效提升，创新司法服务与保障，为持续优化湖北一流法治化营商环境，服务经济社会高质量发展大局作出了积极努力。
全省法院系统引导市场主体选择成本更低、效率更高的方式和渠道解决各类纠纷，开辟诉讼程序“快车道”，建立简案快办机制，压缩司法委托鉴定评估时限，推动诉讼全流程提速，全省法院涉企案件平均审理时长同比下降6.97天，一年以上涉企未结案件同比下降80.75%。绘制专项执行“作战图”，开展“荆楚雷霆2023”专项行动，及时兑现企业胜诉权益，首次执行案件执行到位金额769.60亿元；同时坚持贯彻善意文明执行理念，采取“放水养鱼”“活封活扣”等执行方式，助力被执行人盘活资产，依法依规为11563家市场主体解除失信“紧箍咒”，及时恢复企业市场信誉。念好审判管理“紧箍咒”，加强审判权运行制约监督，发布红黑榜案例32件，以刚性落实涉企案件经济影响评估制度为抓手，将司法活动对企业生产经营可能造成的负面影响降至最低，全省法院涉企案件在线评估率达99.72%。
此外，法院还深化破产府院联动机制，构建协调解决破产财产接管、异地查封、资产处置等问题、协同落实管理人分级管理和管理人异地执业等制度的破产协作体系。发布破产审判白皮书，出台预重整工作指引，引导政府和法院合理运用预重整、重整等司法程序共同帮助有重整价值的危困企业“涅槃新生”，依法审结破产案件278件，通过司法重整盘活资产683.59亿元，妥善化解债务925.37亿元，安置分流职工8192名，50家企业从“山穷水尽”走向“柳暗花明”。
税费支持政策为民营经济减负
减税降费是稳企业保就业、精准释放政策红利、支持经营主体纾困发展的重要举措。
2023年，湖北税务部门持续抓落实、优服务、办实事，确保各项税费优惠政策直达快享，持续加大对高质量发展的税收支持力度。
全省153户金融机构享受金融机构小微企业贷款利息免征增值税政策，从供给端减轻小微企业贷款压力。深化银税互动，帮助企业将“纳税信用”转化为“融资信用”，全省10.55万户中小微企业获得纳税信用贷款1223亿元，有效纾解企业融资难题。
民营经济是国民经济的生力军，2023年1—11月，全省民营经济新增减税降费及退税缓费619.3亿元，金额占比达84.6%；制造业是实体经济的主体，同期，全省制造业新增减税降费及退税缓费177.86亿元，占比24.3%；创新是发展的第一动力，全省共14240户企业提前享受研发费用加计扣除政策，有效提振企业加大研发投入的信心底气。
就业是最基本的民生，税费优惠为经营主体纾困解难、“输血”“造血”，有效提振市场信心，促进经营主体提质扩容。2023年1—11月，全省新办税务登记纳税人增加就业78.14万人。全省以前年度城乡居民医保未缴费居民101.56万人在2023年缴费，受益群体持续扩大，民生底线进一步兜牢。
此外，湖北连续第十年开展“便民办税春风行动”，推出109条惠企利民措施，大力提升办税缴费便利化水平。目前，湖北已实现233项“非接触式”办税缴费事项网上通办，税费在线申报比例达到98%以上；131项常见税费业务在移动办税缴费平台“楚税通”实现掌上办理。运用税收大数据和信息技术扩大税费优惠政策知晓率，累计推送惠企税费优惠政策、服务提醒等各类信息共计4109条，惠及纳税人缴费人4044.9万户次，有力推动“人找政策”向“政策找人”转变。
责编：ZB
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