湖北政府采购规模持续扩大 “政采贷”前4月增长109%

长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯

公共资源交易和政府采购环境是营商环境的重要内容。

政府采购赋能经济社会高质量发展，政府采购既是宏观调控的重要工具，又能在微观经济层面起到产业引领作用。日前，湖北省财政厅发布消息，2023年，湖北省政府采购规模达到1270.2亿元，同比增长15.7%，占全省GDP的比重为2.3%，占全省一般公共预算支出比重为13.7%，政府采购对经济社会发展的促进作用更加明显。今年前4个月，全省金融机构发放线上“政采贷”46亿元，同比增长109.1%。

同时，湖北省“政采贷”线上融资规模，在全国“832”平台上供应商数、销售额及采购额三项指标等，多项业务排名全国第一。

近年来，湖北省相继出台减流程、降成本等支持中小企业发展的措施，全面推行全流程电子化交易采购、远程异地评标，让政府采购更高效规范、公平公正，政策红利进一步释放。

去年政府采购规模达1270亿元

湖北省财政厅政府采购管理处披露数据，2023年，湖北省“政采贷”累计开展合同融资业务3147笔，完成贷款金额已达113亿元，其中线上87亿元，线下26亿元，与2022年相比增长130%，湖北省线上融资规模继续排名全国第一。今年前4个月，全省金融机构发放线上“政采贷”46亿元，同比增长109.1%。

2023年，湖北省政府采购项目57749个，专门面向中小企业采购项目44458个，占比76.98%，同比增加13.28个百分点，进一步加大政府采购支持中小企业力度，政策效果明显。

此外，湖北省在全国“832”平台（脱贫地区农副产品网络销售平台）上累计入驻供应商4313家，2023年销售脱贫地区农副产品25.9亿元，政府采购脱贫地区农副产品16.3亿元，供应商数、销售额及采购额三项指标，连续四年保持全国第一，有效缓解脱贫地区农副产品滞销问题，有力支持乡村振兴。

同时，2023年湖北省政府绿色采购比例达到95%以上，对全社会绿色消费起到示范引领作用。

近年来，湖北多措并举，推进政府采购标准化建设。开展采购文本标准化建设，印发《政府采购文件示范文本》，成为全国首家在全省推广使用的采购文件（OFD）电子文档。

组织召开全省集中采购机构业务标准化建设现场会，形成了制度建设、场地建设、工作流程、质疑答复、合同签订、履约验收、资金支付等7项标准。

与此同时，制定并发布湖北省政府采购电子交易数据数字化标准规范，通过升级改造现有电子交易系统，分批分期接入全省政府采购数据汇聚平台，达成一网（全省政府采购“一张网”）、二化（采购数字化和操作远程化）、三通（CA证书互通、交易文件互通和主体数据互通），实行供应商、代理机构一个CA、一个账号就能在全省开展政府采购业务。

此外，湖北省着力提高政府采购透明度，年度发布各类政府采购信息超45万条。

政策红利释放支持中小企业

据介绍，湖北省2022年印发《省财政厅关于统筹开展政府采购领域试点工作的通知》，明确了优化政府采购营商环境创新试点等7个改革事项；2023年设置了政府采购项目预算绩效管理、政府采购合同融资支持机制创新、实施政府采购专员制度、政府分散采购项目全流程电子化交易、优化政府采购质疑投诉处理机制等5个改革项目。

为进一步落实政府采购政策支持中小企业发展，2023年，湖北省交易（采购）中心印发《关于落实政府采购政策支持中小企业发展货物、通用服务招标示范文本上线的通知》《关于政府集中采购项目落实支持中小企业发展政策有关事宜的函》，在示范文本中固化对中小企业和个体工商户预留份额的资格要求、预留比例、价格扣除的方法等支持中小企业发展的政策，引导采购人强化采购需求管理，落实支持中小企业发展政策的主体责任。2023年中小企业中标进入全省各级交易（采购）中心政府采购项目总金额1832.84亿元，中标率54.41%。

今年，湖北省设置了政府采购“四方评价”等7个改革事项。近三年来，湖北省累计开展改革事项19个，累计覆盖全省124个县市区，通过“小切口”改革有效推动全省政府采购工作“大变化”。

值得一提的是，湖北省取消市、县集中采购目录，集中采购目录全省统一，实现“一本目录管全省”。将政府采购单一来源采购纳入单位“三重一大”管理，改变过去由少数人说了算为单位集体研究决策。同时，推进政府采购意向公开省市县三级全覆盖，且随部门预算同步集中公开，解决了政府采购信息不对称、竞争不充分问题。湖北省还印发《关于部分地区政府采购评审专家资源共享的通知》，在部分地区实现评审专家资源共享、打通使用。并出台《关于加强政府采购监管能力建设指导意见》，明确市县政府采购监管机构、专职岗位、专门人员和购买法律服务等。

责编：ZB