长江商报奔腾新闻记者 李璟
2024上半年“国家账本”出炉。
财政部7月22日发布的数据显示，上半年，全国一般公共预算收入115913亿元，同比下降2.8%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.5%左右，继续保持恢复性增长态势。支出方面，上半年，全国一般公共预算支出136571亿元，同比增长2%。
全国一般公共预算收入下降2.8%，主要是2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等特殊因素拉低了收入增幅。
分中央和地方看，上半年，中央一般公共预算收入50011亿元，同比下降7.2%；地方一般公共预算本级收入65902亿元，同比增长0.9%。
税收方面，上半年，全国税收收入同比下降5.6%，主要也是受上述特殊因素影响。分税种看，国内增值税下降5.6%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；国内消费税增长6.8%，主要是成品油、卷烟、酒等产销增长；进口货物增值税、消费税增长0.7%，与一般贸易进口小幅增长态势基本吻合；个人所得税下降5.7%，主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响；出口退税11380亿元，同比多退1433亿元。
从主要税收收入项目情况看，国内消费税、出口退税等税种表现较好，分别同比增长6.8%、14.4%。国内消费税增长主要是成品油、卷烟、酒等产销增长；出口退税则体现对外贸出口增长的有力支持。
长江商报奔腾新闻记者注意到，去年出台的减税政策对今年部分税收数据持续产生减收影响。包括去年8月开始实施的减半征收证券交易印花税，使今年前8个月执行的低税率对应去年同期相对较高的税率；以及去年年中出台的对先进制造业企业增值税收加计抵减，提高部分行业企业研发费用税前加计扣除比例等政策，拉低了今年上半年的税收增幅。
财政支出方面，各级财政部门持续优化财政支出结构，突出轻重缓急，严格落实过紧日子要求，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，做到“小钱小气、大钱大方”。上半年，全国一般公共预算支出136571亿元，同比增长2%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出18267亿元，同比增长9.6%；地方一般公共预算支出118304亿元，同比增长0.9%。
全国主要支出领域中，与民生相关的社会保障和就业支出22697亿元，增长4.2%；教育支出20291亿元，增长0.6%；住房保障支出3973亿元，增长2%，保持力度。与增发国债相关的农林水支出11528亿元，增长6.8%；城乡社区支出10472亿元，增长8%，保持较快增速。
2023年，我国增发1万亿元国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。国家发展改革委近日透露，截至目前，去年增发国债1.5万个项目已全部开工建设，重点支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力、骨干防洪治理工程、自然灾害应急能力提升、城市排水防涝等领域项目建设。
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