长江商报奔腾新闻记者 李璟
服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。
9月2日晚间，中国政府网发布消息，为创新提升服务贸易，以高水平开放推动服务贸易高质量发展，加快建设贸易强国，近日，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（简称《意见》）。
商务部日前披露的数据显示，上半年，我国服务贸易规模创历史同期新高，服务进出口总额达3.6万亿元人民币，同比增长14%。其中，出口1.5万亿元，增长10.7%，进口2.1万亿元，增长16.4%，服务进出口、出口、进口都实现两位数增长。服务贸易在服务和货物贸易总额中的占比达14.5%，比上年同期提高1个百分点。
长江商报奔腾新闻记者注意到，《意见》从推动服务贸易制度型开放、促进资源要素跨境流动、推进重点领域创新发展、拓展国际市场布局、完善支撑体系等五个方面，共提出20项重点任务。
值得关注的是，“建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度”作为第一项具体任务，提出要全面实施跨境服务贸易负面清单，建立相应管理制度，负面清单之外的跨境服务贸易按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。加强各项行政审批、许可、备案等事项与跨境服务贸易负面清单的工作衔接，及时调整与负面清单不符的法规规章、规范性文件。提升负面清单管理能力，加强重点行业监管，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管。建立对服务贸易领域重大开放举措的风险评估、预警和防控机制，加强对重点敏感领域的风险监测。研究建设与负面清单管理相适应的全国跨境服务贸易信息平台，加强部门间信息共享。
《意见》还要求，各地区、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识大力发展服务贸易的重要意义，依靠扩大开放和创新驱动激发服务贸易发展新动能，抓好本意见贯彻落实。各地区要结合本地实际，积极培育服务贸易特色优势产业。各有关部门要加强协调配合，梳理解决服务贸易领域堵点卡点问题，完善服务贸易发展相关政策，支持推进重大改革事项。商务部要强化统筹协调，完善工作机制，确保各项政策措施及时出台并落地见效，积极营造扩大开放、鼓励创新、公平竞争、规范有序的服务贸易发展环境。
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