长江商报消息 ●长江商报公益记者李璟
校友慷慨解囊，大额捐赠频现，中国高校基金会资产规模与日俱增，有力推动各校在人才培养、科研创新、基础设施建设等方面的积极发展，成为高校高质量发展、优化教育资源配置、服务国家科创战略的新生力量。
近日，由明善道发起并编写的《2023中国高校基金会大额捐赠观察报告》在“2024年非营利组织与可持续未来研讨会”上正式发布，这是明善道连续第三年发布该主题报告。该报告基于高校基金会年报等公开披露信息，统计了2022—2023年间国内高校基金会接收的471笔大额捐赠情况。
数据显示，近9年来已有976个捐赠人向高校做出了至少1笔到账1000万元及以上的大额捐赠，197个捐赠人曾向高校基金会做出了至少1笔协议捐赠在1亿元及以上的大规模捐赠，高校大额捐赠群体稳定增长。
高校“亿元”捐赠时代来临
报告显示，2022年新发起的高校大额捐赠项目协议捐赠总额首次突破100亿元。2022—2023年，共有116所国内高校基金会接收到1000万元及以上的大额捐赠，其中39所承接了协议捐赠规模在1亿元及以上的大额捐赠项目。17所高校是大额捐赠的频繁接收方，这些高校全部为中央部属、拥有“双一流”学科的高校，除四川大学和西北工业大学外，均位于东部和中部。
根据报告，2022—2023年间，金额大于等于1000万元的大额捐赠共有471笔。在新冠疫情带来的慈善捐赠热潮消退的背景下，大额捐赠项目的到账总额和项目总数均出现下降，但2022年新发起的高校大额捐赠项目协议捐赠总额首次突破100亿元，达到106.24亿元，且自2019年以来，每年新发起的协议捐赠额1亿元及以上项目逐年上升，截止到2023年占比已达16%。
捐赠用途方面，报告显示，2022—2023年间“学科建设”“学生培育”“师资建设”“基础设施建设”和“科教创新”为高校基金会大额捐赠的前5位用途，涉及“学科建设”的大额捐赠项目占比在50%左右，稳居首位。
报告分析称，“亿元”高校捐赠越来越频繁，体现大额捐赠人对高等教育议题和高校基金会的捐赠热情依然高企。
值得关注的是，上市公司或其负责人成为助力中国高等教育持续发展的重要社会力量，2023年过半（52%）的大额项目由其捐赠，达到2015年以来新高。
同时发布的2023“青云壮志榜——对中国高等教育最有承诺的大额捐赠人榜”显示，75位入榜者的捐赠到账额已占总额19%，是高校大额捐赠的中坚力量，其中大北农集团董事长邵根伙首次进入榜单第一梯队，腾讯和联想集团董事长兼CEO杨元庆首次进入榜单第二梯队，曹德旺发起的河仁慈善基金会和虞仁荣发起的虞仁荣基金会，筹办福耀科技大学（暂名）、宁波理工大学（暂名）投入巨大，荣登今年增设的特别贡献榜。
明善道相关负责人表示，调查发现，在协助大额捐赠人规划和落实向高校的捐赠时，捐赠人的诉求并非更快花完，而是如何确保花得尽可能好，有时还包括如何可持续乃至永续，即科学地用好每一分钱，通过捐赠，企业家携手高校共同为提高社会整体福祉而努力。
非货币类捐赠正大量涌现
值得一提的是，在近两年总体471笔高校基金会大额捐赠中，现金捐赠占比94%，仍然是主流。
另外，报告还显示，2022—2023年高校基金会接收了13笔股权/股票大额捐赠，以捐赠A股上市公司的股票居多，股票/股权捐赠在高校基金会端的接受度不断提高。
去年11月，武汉大学130周年校庆之际，中诚信集团董事长、创始人毛振华捐赠1亿元，用于支持母校数字经济、大数据、绿色可持续等相关学科的发展；居然之家集团创始人、董事长汪林朋向母校捐赠1亿元，用于支持母校教育事业发展；小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军向母校现金捐赠13亿元，捐赠方向聚焦支持数理化文史哲六大学科基础研究、支持计算机领域科技创新、支持大学生培养等。
据悉，雷军的13亿元巨额捐赠是武汉大学建校以来最大一笔捐赠，也创下国内高校校友现金捐赠单笔最高纪录。雷军在捐赠现场时曾表示，13亿这个数字正好契合武汉大学成立130周年，捐赠数额不用攀比，只是以捐赠方式支持母校培养出更多的优秀学者、工程师、科学家和科技创业者。
事实上，除现金捐赠之外，不断创新的公益参与模式也让公益形态变得更为丰富。近年来，非货币类捐赠，如股权、不动产、著作权捐赠等也逐渐成为公众参与公益慈善的新路径。捐赠方式呈现多元化，让公益慈善参与变得更丰富和有趣。
长江商报公益记者注意到，随着以股权捐赠为代表的非货币类捐赠大量涌现，一些政策也给予加持。
财政部、国家税务总局2016年发布的《关于公益股权捐赠企业所得税政策问题的通知》指出，企业向公益性社会团体实施的股权捐赠，应按规定视同转让股权，股权转让收入额以企业所捐赠股权取得时的历史成本确定。
通知明确，企业股捐行为应视同转让行为，股权转让收入额以企业取得股权时的历史成本确定，即企业最初获得该股份的价格。无差价间的平价转让，破除了企业股权捐赠高额税赋壁垒。
业内专家分析指出，股权捐赠有方便之处也有需要考量的地方。例如可以确认公允价值的，就可计入捐赠收入中，直接入账；不能确认公允价值的，则需要等待变现后计入捐赠收入，再行入账。另外，非货币捐赠还存在一些制度上的障碍，需要尽快打通，以更好满足境内、外双向捐赠需求。
责编：ZB
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