促进企业通关便利 海关总署推出十六条措施

长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯

为了提升政策措施精准性和含金量，海关总署近日出台《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》，十六条措施是围绕当前外贸企业普遍关注的焦点、堵点、痛点问题，在海关职责范围内提出相应的帮扶举措。从内容上看，主要聚焦培育外贸新动能拓增量、外贸优进优出稳存量、企业降本提效激活力以及跨境贸易便利提效能四个方面。

统计数据显示，今年前10个月，我国外贸进出口总值达到36万亿元人民币，同比增长5.2%，贸易规模再创新高。前三季度跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5%，为我国外贸稳定增长作出了重要贡献。海关总署持续推动监管服务创新，促进跨境电商等新业态新模式规范健康发展，不断激发外贸新动能。

培育外贸新动能

海关总署综合业务司相关负责人介绍，从内容上看，十六条措施可以概括为“四个聚焦”：一是聚焦培育外贸新动能拓增量，二是聚焦外贸优进优出稳存量，三是聚焦企业降本提效激活力，四是聚焦跨境贸易便利提效能。

其中，在聚焦培育外贸新动能拓增量方面，措施主要是支持新业态新模式发展。如，扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围；全面推广跨境电商税款担保电子化。

同时，推动保税维修、保税再制造、保税供油等“保税+”新业态发展，如，支持扩大综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点。这些措施目的就是一个：进一步挖掘外贸增量，做大外贸总盘子。

此外，在优进优出方面，十六条措施包括持续深化能源资源商品检验模式改革，稳步扩大进口矿产品目的地检验范围；推动肉类、水产品、乳品等民生产品准入进程；在出口农食产品等领域探索开展“批次检验”试点工作，加大对外磋商和出口企业对外注册推荐力度，助推地方特色农食产品扩大出口等。

提升跨境贸易便利化

在降成本提效能方面，十六条措施提出建设中国海关优惠原产地服务平台，落实重大技术装备等进口税收优惠政策，支持先进技术设备进口等措施。

在提升跨境贸易便利化水平方面，主要措施包括开展进口货物通关模式改革优化，深入推进铁路快速通关模式应用，加快推进“组合港”业务模式优化，扩大“离港确认”适用范围和应用规模，支持符合条件的口岸开展“联动接卸”；深化进出口货物“远程属地查检”和“批次检验”监管模式改革，不断扩大“远程属地查检”试点产品范围，提升查检效能等。

海关总署综合业务司相关负责人表示，下一步，海关将用好“海关关长送政策上门”等机制，加大政策措施宣传解读，抓好政策措施落地落实，让企业实实在在享惠。同时，深入开展调查研究，研判形势发展变化，着力提升海关监管服务温度和精度，努力为促进外贸稳定增长贡献海关力量。

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