四部门推动中小企业数字化转型 2027年上云率超40%

长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽

工信部，财政部，中国人民银行，金融监管总局发布《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》（下称《方案》）。《方案》提出，到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得成效，全国规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%；中小企业上云率超过40%。

“点线面”结合推进数字化改造

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。推进中小企业数字化转型是推进新型工业化的重要举措，建设现代化产业体系的必然要求，实现中小企业专精特新发展的关键路径。《中小企业数字化赋能专项行动方案》印发以来，中小企业数字化进程明显加快，发展质量显著提升。为落实《制造业数字化转型行动方案》，工信部，财政部，中国人民银行，金融监管总局发布本《方案》。

《方案》提出中小企业数字化赋能的总体要求：到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得扎实成效，专精特新中小企业实现数字化改造应改尽改，形成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆；试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，全国规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%；中小企业上云率超过40%。初步构建起部省联动、大中小企业融通、重点场景供需适配、公共服务保障有力的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。

这一《方案》将推动中小企业数字化转型与开展大规模设备更新行动、实施技术改造升级工程等有机结合，以中小企业数字化转型城市试点为抓手，“点线面”结合推进数字化改造，加速人工智能创新应用和深度赋能。

在保障措施上，《方案》指出要强化组织保障、加大资金支持、加大人才保障、促进交流互鉴、深化国际合作。在资金支持这一方面，特别强调支持有条件的地方针对中小企业数字化转型项目提供贴息支持，分行业常态化组织投融资对接活动。鼓励金融机构推出支持中小企业数字化转型的专门信贷产品，鼓励融资担保公司提供增信支持，深入实施科技创新和技术改造再贷款政策、设备更新贷款财政贴息政策，加大对中小企业技术改造和设备更新项目，特别是数字化转型的金融支持力度。

多举措助力中小企业数字化转型

《方案》从深入实施“百城”试点、分类梯次开展数字化改造、推进链群融通转型、推动人工智能创新赋能、深度激活中小企业数据要素价值、提升数字化转型供给质效、提高数字化转型公共服务能力等7方面出发，提出18条举措助力中小企业数字化转型。

深入实施“百城”试点要求因地制宜推进中小企业数字化转型城市试点，纵深推动工业大县中小企业数字化转型。将发挥中央财政资金引导作用，分批支持100个左右城市开展中小企业数字化转型试点，因地制宜探索中小企业数字化转型路径，推动4万家以上中小企业开展数字化转型，其中1万家专精特新中小企业。推动工业大县产业链与产业集群“链群”同转，实现县域中小企业规模化、普惠式数字化转型。

分类梯次开展数字化改造包括面向专精特新“小巨人”企业开展系统化集成改造，面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施重点场景深度改造，以及面向小微企业推广普惠性“上云用数赋智”服务。深入实施智能制造工程，支持专精特新“小巨人”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工厂。深入实施工业互联网创新发展工程，打造“5G+工业互联网”升级版，引导专精特新“小巨人”企业建设一批 5G 工厂。在先进制造业集群、中小企业特色产业集群、国家高新技术产业开发区等重点集群、园区，加快新型基础设施规模化建设应用，为中小企业上云用云提供基础支撑。

推进链群融通转型包括推广龙头企业牵引的供应链“链式”转型，推广工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型，以及推广以集群、园区为单位的“面状”转型。推动人工智能创新赋能包括发布中小企业人工智能应用指引，加强中小企业人工智能应用推广，以及强化中小企业人工智能应用基础。

在深度激活中小企业数据要素价值上，《方案》要求提升中小企业数据管理、利用能力，加强中小企业数据资源供给与价值开发。在提升数字化转型供给质效上，《方案》提出供需适配发展“小快轻准”产品，培育壮大数字经济领域优质企业。在提高数字化转型公共服务能力方面，《方案》提出构建中小企业数字化转型标准体系，完善中小企业数字化转型服务载体，以及全面增强中小企业数据与网络安全防护能力。

责编：ZB