长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
智能网联汽车作为汽车与电子信息、通信、交通等领域融合创新的重要载体，已成为汽车产业转型升级、交通方式变革、智慧城市建设的重要方向。
12月30日，据武汉市人大常委会公告，《武汉市智能网联汽车发展促进条例》（下称《条例》）近日获批，将自2025年3月1日起正式施行。
长江商报记者了解到，《条例》是全国副省级城市首部关于智能网联汽车产业促进的地方性法规，也是中部地区首部智能网联汽车促进条例。《条例》的发布，不仅填补了武汉在智能网联领域的立法空白，对推动武汉乃至全国智能网联汽车产业的高质量发展也有重要的引领和示范作用。
推动产业实现跨越式发展
湖北是汽车大省，省会武汉作为全国六大汽车产业集群发展区域之一，也是全球闻名的汽车产业基地，已培育和引进了数百家新能源和智能网联领域汽车企业。
截至2023年底，武汉先后分9批开放测试道路，里程已突破3378.73公里，辐射面积约3000平方公里，实现跨区通行、跨江通行、机场高速通行等多个应用场景的全国首创，开放道路里程数和开放区域数均保持全国第一。2023年，全市自动驾驶出行服务订单达73.2万单。
随着智能网联汽车的技术和功能创新，以及“汽车+”跨界融合驱动的边界和外延不断扩大，有必要通过立法制定一套全面系统、有力有效的智能网联汽车发展促进政策措施体系，推动武汉智能网联汽车实现跨越性发展。
为进一步提高智能网联汽车产业能级、提升自主品牌核心竞争力，武汉决定制定《条例》，促进智能网联汽车产业高质量发展、产业集聚和商业化应用，推动智能网联汽车产业实现跨越式发展，加快培育汽车产业领域新质生产力。
《条例》共计七章48条，涵盖总则、产业发展和技术创新、基础设施建设、推广应用、安全保障、服务保障以及附则等内容。
《条例》明确，支持以科技创新推动智能网联汽车产业发展和创新应用，推动智能网联汽车由交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，推动汽车、能源、交通、信息通信、人工智能等多领域融合创新发展。
支持智能网联汽车检验检测产业发展，建设智能网联汽车封闭测试场、检验测试平台，构建智能网联汽车试验与测试评价体系。
支持智能网联汽车、智能交通、智慧城市深度融合，推动智能网联汽车相关智慧产业发展，构建实时动态感知、云端调度规划、高效精准决策的运营管理体系。
支持智能网联汽车产业布局优化，推动区域联动发展，形成区域协同、优势互补、产业融合、场景互通的发展格局。
《条例》还提出，市人民政府应当统筹车路云一体化建设，制定并组织实施通信设施、感知设施、计算设施等智能网联汽车基础设施建设规划，推进智能网联汽车基础设施建设与智慧城市基础设施建设衔接融合。
全国首提全方位安全保障
守牢安全底线是发展智能网联汽车产业的重要前提，“安全”是智能网联汽车用户最为关心的问题。值得关注的是，《条例》在国内首次明确提出要构建全方位安全保障体系，从车辆运行、应用服务、网络、数据和个人信息等安全管理和保护领域，对智能网联汽车的安全问题作了详细规定。
在政府方面，市、区人民政府应当建立健全智能网联汽车安全保障体系，加强车辆运行、应用服务、网络、数据和个人信息等安全管理和保护。有关部门应当按照各自职责加强对智能网联汽车的安全监管，编制网络安全事件、数据安全事件等应急预案，强化风险监测预警，并组织应急演练和处置工作。
在产品方面，智能网联汽车相关企业应当落实安全主体责任，加强安全监督管理，定期对智能网联汽车、自动驾驶系统及其他设施设备进行检查维护，及时消除安全隐患，并按照有关规定进行安全技术检验。
在数据方面，智能网联汽车相关企业应当依法建立全流程数据安全和个人信息保护制度，采取技术措施和其他必要措施，保障数据和个人信息安全。智能网联汽车收集和产生的重要数据和个人信息，应当按照法律、行政法规规定进行存储和使用。
此外，针对社会普遍关心的智能网联汽车交通事故处理问题，《条例》明确规定，智能网联汽车发生道路交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规进行事故责任认定。
发生道路交通事故并造成损害，依法应当由智能网联汽车一方承担责任的，由车辆所有人或者管理人承担赔偿责任。车辆所有人或者管理人履行赔偿责任后，可以依法向负有责任的相关主体追偿。已经投保机动车交通事故责任强制保险、商业保险的，按照相关规定执行。
智能网联汽车发生道路交通安全违法行为，配备驾驶人或者随车安全员的，公安机关交通管理部门依法对驾驶人或者随车安全员进行处理；不配备驾驶人或者随车安全员的，公安机关交通管理部门依法对车辆所有人或者管理人进行处理。
不配备驾驶人或者随车安全员的智能网联汽车发生道路交通事故时，车辆所有人、管理人应当立即采取停车措施，迅速报警，并派人员到现场进行处置。
责编：ZB
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