长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
物流成本贯穿于生产、流通、消费等各个环节，是影响经济运行效率的关键因素。
日前，为着力夯实物流数据开放互联基础，推动建立物流数据资源开放互联机制，促进有效降低全社会物流成本，国家发展改革委、国家数据局等8个部门联合对外发布《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》（简称《通知》），选取武汉、宜昌等16个城市开展物流数据开放互联试点工作。
《通知》从多式联运数据开放互联，制造业、商贸业与物流业数据融合应用，国际物流数据综合服务，国家物流枢纽间数据互联共享等方面部署了4项试点工作主要任务，推动有效降低全社会物流成本。按照要求，2025年12月底前，完成试点建设，以成效显著的试点项目为基础，形成物流数据开放互联落地实施的模式。
构建多层次物流数据开放互联机制
降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措，对构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。
近年来，我国社会物流成本水平总体保持下降态势，社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%，即每创造100元GDP所支出的物流费用从18元降到14.4元，但全社会物流成本仍有较大下降空间。
为从全局和战略高度推动有效降低全社会物流成本，去年11月，中办、国办发布《有效降低全社会物流成本行动方案》（简称《行动方案》），提出到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。实现这一目标后，对比2023年的社会物流成本水平，预计可节约社会物流总费用1万亿元以上。
长江商报记者注意到，《行动方案》提出，要深化体制机制改革，其中对推进物流数据开放互联做出相关部署，明确要推进物流数据开放互联。以公路、铁路、水路、航空、海关等部门和单位公共数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，建立部门物流数据资源动态互联机制，支持各类经营主体数据对接，形成可持续发展模式；建立物流公共数据资源开放互联机制，加强安全风险防范，完善数据授权管理和运营机制；建立健全企业物流数据采集、提取、应用、保护等机制，促进企业物流数据要素市场化流通。
对此，根据《行动方案》文件要求，多部门将联合开展物流数据开放互联试点工作。
在试点城市方面，《通知》以覆盖东中西部典型区域、兼顾超特大型城市为原则，选取16个城市开展物流数据开放互联试点工作。16个城市分别为：天津、唐山、宁波、金华、合肥、临沂、郑州、洛阳、武汉、宜昌、广州、海口、重庆、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯。
专家指出，数据开放互联为推动物流业数字化发展带来更多的数据资源，有利于提升物流业数字化水平，进而推动物流降本提质增效。
根据《通知》明确的试点目标，要聚焦物流行业发展突出问题，破除“信息孤岛”“数据烟囱”，打通政府部门、相关企业及港口、公路、铁路、航空等业务系统数据，创新物流数据交互模式和解决方案，打造一批有代表性的示范项目，探索建立公益性和市场化有机结合的多层次物流数据开放互联机制，建立健全物流数据分类及交换应用标准规范，形成物流公共数据共享开放清单，在全国范围推广应用，促进物流资源优化配置，推动有效降低全社会物流成本。
四个方面重点任务助推物流降成本
从内容上看，《通知》共明确了4个主要任务。
在多式联运数据开放互联方面，推进单证可信流转、货物全程追溯和物流数据标准化，围绕多式联运“一单制”“一箱制”服务模式，打通海关、港口、铁路、公路、水运、航空、货代、车队等多域数据，依托物流枢纽运营主体、物流骨干企业、多式联运信息服务商等多元化主体，结合地方实际，探索多式联运数据市场化开放互联和运营模式。
在制造业、商贸业与物流业数据融合应用方面，推进供应链上下游数据交换和融通应用，打通制造业、商贸业等货主企业与政府部门、物流企业、铁路企业、港口企业、航运企业、航空企业、货代企业等业务系统数据，突破供应链上各参与方的信息共享瓶颈，实现物流信息系统无缝对接和物流全程追踪。
在国际物流数据综合服务方面，探索跨境数据融合应用的实施路径，围绕中欧班列、陆海新通道等国际物流大通道，打通枢纽节点（港口/陆港/口岸）、海关、海事、货代、铁路企业、船公司、班列公司、机场公司、全球航运业务网络等业务系统数据，推动国际物流全程追踪和降本增效。
在国家物流枢纽间数据互联共享方面，试点推进国家物流枢纽、国家综合货运枢纽间数据互联互通和共享使用，重点围绕航空、铁路等通道服务业务，推进服务产品信息、方位信息、场站能力信息等多维数据联通，实现枢纽间业务协同、规则联动、运行协作，发挥物流枢纽互联成网的规模效应，推动跨区域物流、制造、商贸等产业联动，促进跨境物流通关效率明显提升、全程物流成本显著降低。
按照试点工作要求，试点工作为期一年，要注重成效，在本月底前，各试点地区选择重点任务，形成试点实施方案，今年12月底前完成试点建设。
国家发展改革委等8个部门要结合业务场景，在依法依规保障安全的前提下，加强对试点地区的工作指导和数据支持；各试点地区相关部门要加强统筹协调和工作协同，共同推动试点工作取得实效。
另外，各部门加强对试点场景数据开放互联和应用过程、效果的监测评估，及时发现并推动解决问题，形成物流公共数据共享开放清单和相关标准规范，做好经验总结推广工作，确保试点工作能够真正落地见效。
责编：ZB
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