长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
经湖北省人大常委会会议两次审议，7月31日，湖北省十四届人大常委会第十九次会议表决通过了《湖北省数据条例》，自2025年10月1日起施行。条例全面贯彻党中央、国务院关于数据工作的决策部署和省委工作要求，为湖北数据工作、数据领域建设和发展提供法治保障。
8月6日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，解读条例制定的背景、过程和主要内容。
湖北省人大法工委相关负责人表示，湖北省人大常委会将会同省直相关单位持续推进条例贯彻实施，推动条例落实落地，为湖北加强数字湖北建设、加快建成支点提供有力法治支撑。
六大方面构筑数据制度框架
据介绍，条例作为湖北数据领域的基础性法规，共9章69条，系统构建了数据权益保护、资源管理、流通利用、产业发展和安全保障等方面的制度框架，主要规定了六个方面的内容。
在完善数据工作体系方面，条例明确了各级政府的领导责任，以及数据、公安、网信、经信、知识产权等相关部门在数据安全监管、数据产业促进、数据基础设施建设、数据权益保护等方面的职责，并最大限度调动各方面参与数据工作的积极性。
为加强数据权益保护，条例贯彻相关上位法的规定，对各方面关注的数据权益问题作出回应。在落实数据“三权”规定方面，明确自然人、法人和非法人组织享有的数据持有、使用、经营等数据权益依法受保护；在数据采集、个人信息保护方面，明确数据采集规则和相关要求，对公共场所安装图像采集、个人身份识别设备作出特别规定，要求数据处理者依法履行个人信息保护义务，对个人请求对其个人信息数据行使相关权利的及时予以处理；在规制网络平台方面，明确服务提供者在数据安全保护以及个人信息保护方面的责任，并对当前较为集中的平台违法行为进行规制，维护平台用户权益。
在统筹数据资源管理方面，条例结合数据工作实际，明确了公共数据的范围。同时，聚焦公共数据汇聚治理难题，紧扣重点环节，全流程规范公共数据资源管理。在发挥公共数据示范带动作用的同时，明确支持企业等主体提高数据治理能力，推进数据资源调查，构建一体化的数据资源体系。
在促进数据流通交易方面，一体推进公共数据共享、开放和授权运营，构建以共享为原则、不共享为例外的公共数据共享机制，以清单管理为基础的开放机制，建立统一的公共数据授权运营机制。同时，明确建立多元化数据合作交流和共享激励机制，引导各类主体积极参与，培育公平、开放、有序、诚信的数据要素市场。
为推进数据产业发展和应用，在数据产业发展方面，条例顺应数据产业发展新形势，要求政府部门加强数据产业规划布局，支持和培育数据市场主体，推动数据产业集聚发展，加大政策扶持力度，支持和引导数据企业发展；在数据应用方面，明确规定政府及有关部门要加强数据资源整合和部门协同，建设典型数据应用场景，推进数据应用示范和创新。
在强化数据安全和保障方面，条例将安全贯穿数据供给、流通、使用等全过程，压实数据处理者的主体责任，推动构建政府、企业、社会多方协同的数据安全治理模式。同时，加强支持保障，从统筹数据基础设施建设、加强数据领域人才培养、强化资金支持、推进数据要素市场信用体系建设、实行包容审慎监管等方面，完善数据发展和治理的保障措施。特别是为支持中小企业发展，条例明确，鼓励有条件的地方面向中小企业提供公益性数据服务，为中小企业决策经营、合规治理、创新发展等提供数据支撑。
相关配套政策举措即将出台
2025年6月，湖北大数据集团正式成立，标志着湖北在系统化布局数据要素市场、构建数字经济发展新引擎方面迈出关键一步。
湖北大数据集团相关负责人表示，集团作为湖北在数据领域新成立的省属一级国有企业，将以条例实施为契机，立足推动“数字湖北”“数智湖北”建设、构建公共数据资源平台、引领数字产业发展、践行实数融合赋能四大职责使命，高水平打造国家数据要素综合试验区。
湖北省数据局相关负责人指出，条例作为湖北数据领域首部基础性法规，彰显了湖北依法推动数据要素市场化配置改革的决心和信心。作为数据工作主管部门，湖北省数据局将加强宣传引导，凝心聚力推动条例贯彻落地，并启动专项攻坚，打通数据梗阻，2025年底数据汇聚总量力争突破1000亿条。
同时，突出培育重点，引领数据产业集聚发展。在布局上，发挥“汉襄宜”引领带动作用，统筹各地市特色发展的产业规划，支持武汉、宜昌等地打造数据标注产业高地，服务人工智能创新发展。在企业培育上，采取“引增育转”多种方式，已建立数据企业培育库，登记入库539家数据企业，联合金融机构创新数易贷等金融产品，为数据链企业提供金融服务。在数据市场建设上，发挥数据交易所数据产业生态引育集聚功能，汇聚优质数据商和专业服务机构，提升本土数商竞争力，推动从“交易场”到“产业圈”的跃升，繁荣数据产业发展生态。在产业集聚区建设上，积极争取国家试点，组织有条件的地区率先打造数据产业集聚区。下一步，湖北省数据局还将加快出台促进数据产业高质量发展的实施意见和配套政策举措，加大对产业发展支持力度。
此外，在数据知识产权保护方面，湖北于2023年12月获批全国第二批数据知识产权试点省份。一年多来，湖北聚焦“保护谁、保护什么、怎么保护”的核心问题，坚持理论研究和实践探索同步推进，纵向联动和横向协作同步发力，明晰定义内涵和保护路径，积极推进数据知识产权登记确权、流通利用、权益保护等相关制度构建，试点工作取得积极进展。
湖北省知识产权局相关负责人表示，将围绕条例中“加强数据知识产权保护、建立快速维权机制、打击侵权行为”等要求，进一步扩大登记覆盖面、完善全链条服务生态、强化协同保护力度，更好服务数字经济高质量发展。
责编：ZB
鄂公网安备 42010602000264号
公共信息安
全网络监察
经营性网站
备案信息
