2024年民政慈善公益数据发布 捐赠超1297亿慈善信托激增31%

长江商报消息 近日，民政部正式发布《2024年民政事业发展统计公报》，一组组数据勾勒出中国慈善公益事业的年度图景：全国社会组织捐赠收入达1297.9亿元，备案慈善信托1695单，合同规模69.6亿元，同比增长31.2%；福利彩票年销售额突破2079.6亿元，筹集公益金616.8亿元。

这些数据不仅印证了社会力量参与民生保障的深度，更揭示出慈善公益从“传统捐赠”向“系统化治理”转型的显著趋势。

教育医疗成捐赠核心投向

2024年民政事业发展统计公报，公报显示，截至2024年底，全国共有经常性社会捐赠工作站点和慈善超市1.3万个（其中慈善超市3594个）；全国社会组织捐赠收入1297.9亿元。

亿元级捐赠频现，头部企业引领风潮。据不完全统计，2024年单笔亿元以上捐赠达33次，总额127亿元。比亚迪董事长王传福宣布捐赠30亿元设立教育慈善基金，用于支持高校科研与人才培养；韦尔股份董事长虞仁荣两次捐赠股票，总价值超43亿元支持宁波东方理工大学建设。

此类捐赠呈现两大特征：一是聚焦战略性领域，教育捐赠占比达62%，医疗健康占21%；二是捐赠主体多元化，既包括蚂蚁集团、茅台集团等大型企业，也涵盖关杰初家族、许书典家族等民营企业家，以及香港赛马会、印尼国信集团等海外华人团体。

捐赠形式创新，除现金捐赠外，股权捐赠占比达28%，服务捐赠（如算力、医疗资源）占比12%。杭州骋风而来数字科技有限公司捐赠价值1亿元的算力服务，开创“新质生产力捐赠”先河；北京小米公益基金会通过“小米公益平台”整合技术资源，为乡村学校提供智能设备；宁夏燕宝慈善基金会创新“教育+就业”模式，受助学生毕业后需返乡服务3年，形成“捐赠—培养—反哺”的闭环。

基层慈善持续创新，从“输血”到“造血”。在重庆渝中区，“山城巷”被整体改造为慈善街区，设置爱心打卡地图、慈善商家点位；南岸区通过“益启星动”公益市集，引导商家开展经营性捐赠；江北区整合商会资源，形成“企业+社区+社工”联动机制。全国已建成各类公益慈善服务联合体超2000个，筹集款物超30亿元。互联网技术同样赋能公益创新，腾讯公益“久久公益节”通过“摇一摇”“点个赞”等互动方式吸引7.1亿人次参与；阿里巴巴公益创新“公益直播”模式，带动2.2亿人支持乡村议题。

慈善信托备案数量与规模创新高

中国信托业协会此前发布的《2024年度中国慈善信托发展报告》（简称“《报告》”）显示，2024年慈善信托备案数量与规模创历史新高，备案期限趋向“长期”，关注的领域也更加多元。《报告》显示，2024年全国共有539单慈善信托新设立备案，新增备案规模16.61亿元，年度备案数量和规模均创出历史新高。截至2024年末，我国慈善信托累计备案数量2244单，累计备案规模达85.07亿元。

从慈善信托资金来源来看，2024年新设慈善信托的委托人背景愈发多元化。《报告》显示，2024年新设慈善信托的委托人中，慈善组织参与的占比高达58%。同时，国央企背景的委托人参与逐渐增多，在2024年新设慈善信托中，具有国央企背景的委托人设立的慈善信托规模占比达30%以上。此外，2024年家族信托也成为了慈善信托的重要委托人。

2024年慈善信托财产来源也更加丰富。除了现金之外，股权、不动产、实物、知识产权、信托受益权、保险受益权等不同类型的财产均成为了慈善信托的财产。

从慈善信托的运用来看，多元化、长期化是主要趋势。《报告》显示，2024年关注教育的慈善信托数量达到202单，在2024年新增慈善信托中占比超过三成，关注扶老和扶贫济困的慈善信托数量分别为155单和134单，关注乡村振兴领域的慈善信托达到91单。此外，去年关注社区建设、科学发展、罕见病、老年认知障碍、女性等领域的慈善信托也明显增多。

伴随着政策春风徐徐而来，信托业转型步入深水区，慈善信托发展有望不断提速。近日，民政部与金融监管总局联合公布《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定》，要求受托人积极开展慈善活动，高效运用信托财产，遵循管理费用最必要原则。春节前夕，国务院办公厅则转发了金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》（简称“《意见》”），《意见》明确指出，要积极发展公益慈善信托业务，深度参与乡村振兴、教育医疗、科技攻关、生态环保等事业，助力共同富裕。

“慈善+金融”模式持续深化，中信信托推出全国首单数据资产慈善信托，将企业数据收益用于青少年编程教育；中航信托设立“乡村振兴混合财产信托”，整合土地经营权、碳汇指标等非现金资产。监管层面，民政部会同四部委就《慈善信托年度支出和管理费用规定》公开征求意见，规范支出比例标准。

2024年9月5日，新修订的《慈善法》正式实施，配套出台《慈善组织公开募捐管理办法》《个人求助网络服务平台管理办法》。截至2024年底，全国已有8省颁布慈善条例，5省制定实施办法，形成“法律+行政法规+地方条例”的多层次政策体系。

与此同时，监管力度持续加强，全年查处社会组织违法违规案件7987起，行政处罚7894起。民政部开展“阳光慈善”专项行动，重点整治虚假募捐、关联交易等问题。互联网募捐平台信息披露透明度显著提升，腾讯公益、阿里巴巴公益等平台上线“资金流向追踪”功能，捐赠人可实时查看项目执行进度。

●长江商报公益记者 江楚雅

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