长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
人口不仅是衡量一个地区综合实力的核心指标，更是推动经济社会持续健康发展的根本动力。
近日，湖北天门市鼓励生育的政策引发社会广泛关注。一名天门网友在网上晒出她2024年5月生下二孩后领到的各类补贴，并表示“政策实实在在减轻了家庭负担”。
根据天门多项生育补贴政策，统计下来，二孩家庭累计最高可享受价值约28.72万元的奖补，三孩家庭累计最高可享受价值约35.60万元的奖补。此数据一出，网友瞬间炸开了锅，连日来，“天门生二孩奖28万”等相关话题持续在各大互联网平台引发热议。
长江商报记者注意到，自2021年我国“三孩”政策实施以来，从中央到地方，已出台多项政策进一步减轻生育、养育和赡养负担。“真金白银”鼓励生育的政策措施正在更多城市展开，其中不少政策实施以来已取得明显成效。
天门发布的数据显示，2025年上半年新生儿3756人，同比增长5.6%，成为全国首个出生率持续明显回升的城市。
三年投入超3亿元鼓励生育
出院时领取了2300元住院补贴，2025年6月又收到4200元产假补助，每月还能领取800元育儿补贴，购房时更获得6万元补贴……近日，天门一名“宝妈”晒出的生二孩补贴，着实羡煞了全国网友。
长江商报记者了解到，天门的鼓励生育政策已经历了多次迭代升级。根据天门市委书记近日公开发表的文章，预计天门2024年至2026年投入3亿多元用于鼓励生育，全市有望多出生3000多个孩子。
早在2023年，天门市政府就出台了《关于鼓励生育的五条政策措施》，面向生育二孩、三孩的天门市户籍夫妇，从生育激励、生育养育成本、生育休假、住房保障、婴幼儿照护五个方面，推出一系列积极生育支持措施。
2024年，天门发布了《关于鼓励生育的七条意见》，将“五条政策”细化为“七条意见”，对生育二孩、三孩的家庭，给予一次性生育奖励和分娩补助，发放新建普通商品住房认购券，减免孕育费用，提高产假待遇，享受税收优惠政策，提供托育服务，实行职称职级倾斜等七方面鼓励措施。
根据鼓励生育政策补助明细表，在2024年4月1日至2027年5月1日生育的家庭，二孩家庭可获得2000元一次性生育奖励和300元分娩补助，最高额2.88万元育儿补贴，4200元产假补助（行政机关、事业单位、国企女职员除外），6万元购房奖励，1000元减免费用（基因筛查），合计9.63万元；三孩家庭可获得3000元一次性生育奖励和300元分娩补助，最高额3.6万元育儿补贴，4800元产假补助，12万元购房奖励，1000元减免费用，合计16.51万元。
此外，医院将为二孩家庭提供建档产检、四维B超、胎儿心脏彩超等免费服务。根据上述政策，二孩和三孩家庭分别累计最高可享受价值约287188元和355988元的奖励、补贴及免费服务。
2025年3月，随着《鼓励生育新七条意见》的出台，天门鼓励生育政策迎来3.0版，进一步加大政策鼓励力度。
值得一提的是，随着政策版本的不断优化更新，育龄妇女的更多生娃顾虑得到进一步纾解。例如政策规定，生育二孩三孩的夫妇职称评聘、职级晋升、职员等级晋升等，符合条件的优先晋升；产假方面，一、二、三孩分别为6、7、8个月，且农民群体、灵活就业人员还可享受产假补助。
央地探索实施生育补贴制度
鼓励生育是当前助力人口均衡发展、保障社会稳定、促进家庭和谐发展的一项重要举措。从湖北天门探索“生育密码”的实践来看，暖心政策推动的不仅仅是生育热情的持续高涨，还有整个城市发展的可喜变化。
据了解，天门新生人口数量从2016年后开始逐年大幅下降，到2023年新生人口数量仅有6004人，不到2016年的三分之一。连续多年出生人口负增长，导致天门城区医院产科缩减、乡镇医院产科关停、幼儿园关门、招工难、消费不振。尤其是人口老龄化程度持续加剧，60岁以上人口比重超过20%，天门成为湖北老龄化程度最高的城市。
但随着各项鼓励生育政策东风劲吹，曾经冷清的产科病房渐渐忙碌起来。
数据显示，2024年，天门出生人口数量为7217人，同比增长17%，远高于全国5.8%的同比增幅，这也是该数字8年来首次由降转增。新生儿中有3653人为二孩或三孩，占比超50%。2025年上半年，天门新生儿3756人，同比增长5.6%，成为全国首个出生率持续明显回升的城市。
另外，在财政、医疗、住房、就业等全周期政策集成的鼓励生育“组合拳”带动下，天门其他行业也迎来了快速发展。2024年，天门完成房地产开发投资23.41亿元，同比增长6.5%；商品房销售75.98万平方米，同比增长6.1%。增幅双双回正，均居湖北第一。
事实上，近年来，多地都在持续探索实施生育补贴制度。根据国家卫生健康委披露的数据，截至2024年10月，全国已有23个省份在不同层级探索实施该项制度。
郑州自2023年9月1日起，对新生儿入户的一、二、三孩及以上家庭分别一次性发放2000元、5000元、15000元的育儿补贴；杭州从2023年9月10日起，对二孩家庭发放孕产补助2000元、育儿补助5000元，三孩家庭发放孕产补助5000元、育儿补助20000元；合肥对2024年1月1日以后生育二孩、三孩家庭，分别给予2000元、5000元一次性补贴，二孩及以上的本市户籍家庭购买新建商品住房时，给予总房价1.5%的购房补贴。
值得一提的是，2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》，提出了4个方面13项生育支持政策措施，各地各相关部门着力推进生育支持工作，取得了积极进展。中央两办2025年7月发布的《育儿补贴制度实施方案》，更是首次大范围、普惠式、直接性向群众发放民生保障现金补贴。
国家卫健委相关负责人表示，下一步，将会同相关部门，进一步深化人口发展重大问题研究，完善人口监测体系，加强政策成效评估，同时也加强政策储备，不断完善生育支持政策体系，推动人口高质量发展。
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