长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
顶层设计、统一谋划，上下联动、系统布局。已实施近半个世纪的“三北”工程，不仅为中国生态治沙增添了璀璨的一笔，也为全球沙漠化治理贡献了宝贵的中国经验。
8月22日，国务院常务会议审议通过了《“三北”工程总体规划》，对新时期的“三北”工程作出最新部署。会议指出，要加强规划统筹衔接，更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实财税、土地等支持政策，引导各地因地制宜发展特色产业，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。
伴随改革开放同步实施的“三北”工程是我国生态文明建设标志性工程。40多年来，无数建设者不懈奋斗，创造了“荒漠变绿洲、荒原变林海”的生态奇迹。
根据国家林业和草原局近日发布的“三北”工程建设成果，“三北”工程攻坚战打响两年来，累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩，成为“三北”工程建设史上投入力度最大、完成任务最多、建设成效最好的两年。
系统谋划筑就北疆“绿色长城”
三北地区分布着我国八大沙漠、四大沙地和广袤戈壁，总面积达148万平方千米。到20世纪70年代末，该地区森林覆盖率只有5.05%，沙化土地总面积达128万平方公里，风蚀沙化十分严重，沙尘暴频繁发生，每年风沙天数超过80天，形成了东起黑龙江、西至新疆的万里风沙线。
更为严重的是，三北地区沙化土地以每年超15万公顷的速度扩展，1300多万公顷农田遭受风沙危害，粮食产量低而不稳，农村燃料、饲料、木料、肥料“四料”俱缺，人民群众生产、生活受到严重限制。
为从根本上改变三北地区日益恶化的生态环境，1978年11月，《国务院批转国家林业总局关于在三北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的规划》印发，标志着“三北”防护林体系建设工程正式启动，开创了我国大规模生态建设的先河。
“三北”工程建设以服务经济社会发展为重点，根据不同时期不同阶段经济社会发展需求，与时俱进调整工程建设范围和主攻方向。目前，“三北”工程已进入六期工程建设期。2021年至2030年，是巩固拓展防沙治沙成果的关键期，也是推动“三北”工程高质量发展的攻坚期。
长江商报记者注意到，进入新时期，“三北”工程科学治沙理念实现了从单一植被建设转变为全域生态修复，从求生存转变为求发展、求美丽、求幸福。8月22日召开的国常会审议通过《“三北”工程总体规划》，在适应新形势要求的同时，也为下一步工作更加精准地指明了方向。
会议指出，实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。要增强使命感、责任感，锲而不舍推进工程建设，切实筑牢我国北方生态安全屏障。要加强规划统筹衔接，更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实财税、土地等支持政策，引导各地因地制宜发展特色产业，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。要压实各方后期管护责任，探索建立长效机制，鼓励各类经营主体共同做好工程建设后半篇文章。
三大标志性战役取得阶段性成果
“三北”工程实施47年来，一代又一代工程建设者们在万里风沙线上前赴后继、接续奋斗，造林护绿、治沙止漠。为了将万里风沙线变为“绿色长城”，“三北”工程在防沙治沙、抗旱造林、飞播造林、封山（沙）育林技术等方面取得了一系列重大突破。
尤其是党的十八大以来，站在中华民族永续发展和构建人类命运共同体的高度，我国明确将“三北”工程建设提高到国家重大战略，提出了一系列新理念新任务新要求。全国森林覆盖率和森林蓄积量连续多年保持“双增长”，荒漠化和沙化土地面积连续多年实现“双缩减”。
2023年6月召开的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会强调，我国力争用10年左右时间，打一场“三北”工程攻坚战。
按照六期规划，国家林业和草原局安排部署了东部歼灭战、中部攻坚战、西部阻击战三大标志性战役。两年来，在国务院“三北”工程协调机制领导下，各地各部门协同作战、合力攻坚，全力推进工程建设。截至目前，“三北”工程三大标志性战役累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩，三大标志性战役扎实推进，取得重要阶段性成果。目前，攻坚战实现绿富同兴以绿生金的理念日渐深入、模式更加丰富、机制愈加成熟，富民惠民成效愈加凸显。
在东部片区，三峡集团与内蒙古自治区联手推进浑善达克沙地南缘治理并带动治沙270多万亩，辽宁、内蒙古两省区在科尔沁沙地南缘联合打造“千里锁边”林草带，将平均宽度由11公里拓宽到31公里，科尔沁沙地重现稀树草原风光。
在中部片区，黄河“几字弯”相关区域在毛乌素沙地同步构筑4条防风阻沙带，内蒙古在乌兰布和沙漠与黄河交汇处的刘拐沙头建设乔木挡沙墙、灌木阻沙带、灌草固沙网三道防线，使每年输入黄河的泥沙量减少到150万吨左右，区域联防联治格局基本形成。
在西部片区，塔克拉玛干沙漠边缘在补齐最后285公里缺口后形成一条全长3046公里的绿色防护带，甘肃省民勤县建成一道总长380公里的环绿洲锁边防护带，成功阻隔腾格里和巴丹吉林两大沙漠“合龙”。
国家林草局相关负责人表示，林草部门将按照工程规划确定的时间表、路线图，坚定不移抓落实、一张蓝图绘到底，持续用力、久久为功，确保如期完成目标任务，不断提升生态系统的多样性、稳定性和持续性，确保到2027年完成六期规划70%以上的任务，到2030年如期全面完成六期规划的目标任务，把祖国北疆生态安全屏障构筑得更加牢固。
责编：ZB
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