长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
中国式现代化，民生为大。
9月22日，湖北省政府新闻办召开“决胜收官‘十四五’ 谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会第十三场民生保障篇，介绍“十四五”期间湖北省在民生保障方面的工作情况及成效，并回答记者提问。
“十四五”以来，湖北固树立以人民为中心的发展思想，努力创造有温度、可感可及的高品质生活，用心用情增进民生福祉，为加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献民生力量。
展望“十五五”，湖北将始终心系万家灯火、情牵民生冷暖，以更实举措稳定扩大就业，以更大力度完善社会保障，解决好群众“急难愁盼”，让发展更有温度、幸福更有成色、生活更有品质，为加快建成中部地区崛起重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章筑牢坚实民生根基。
推进就业创业筑牢保障根基
就业是民生之本，安邦之基，更是万家灯火的坚实依托。“十四五”以来，湖北始终将促进就业作为保障和改善民生的头等大事，紧扣高质量充分就业这一时代要求，深入实施就业优先战略，推动就业“长”在产业上，年均城镇新增就业保持在90万人以上，调查失业率控制在目标范围内，就业形势保持总体稳定、稳中向好，人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
“十四五”时期，湖北坚持把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入全省国民经济和社会发展计划、省政府十大民生实事，齐抓共管、一体推进高质量充分就业。稳岗扩岗力度空前，累计减征失业保险费237亿元，发放稳岗返还、技能提升补贴、一次性扩岗补助74亿元。坚持把高校毕业生等重点群体就业作为重中之重，深入实施“才聚荆楚”工程，连续三年吸引超过40万高校毕业生选择湖北、扎根湖北、建功湖北；加大劳务协作，培育壮大特色劳务品牌，农村劳动力转移就业每年保持在1100万人以上，退捕渔民转产就业率100%，零就业家庭动态清零，统筹推进退役军人、残疾人等各类群体就业，实现就业有渠道、增收有路径、生活有保障。坚持把技能培训作为破解结构性就业矛盾、提升就业质量的关键突破口，引导“培训围着产业转、跟着就业走”，紧紧围绕“51020”先进制造业产业集群和5大现代服务业产业集群，每年开展补贴性职业技能培训超40万人次，全省技能人才总量达到1050万人次，高技能人才超340万人次，持续加强技能人才荣誉激励、拓宽成长通道，努力营造职工增技、技能增收、企业增效的良好环境。
在创业方面，坚持抓创业促就业，以创业新作为开辟就业新空间，围绕“有人创业、有钱创业、有平台支撑创业”三个关键问题，努力为创业者提供成长所需的“阳光、土壤、空气和水分”，全省累计新增返乡创业31.6万人，带动92.3万人实现就地就近就业。
持续优化创业环境，让创业者“想创业”。坚持把博士后创新创业作为推动高质量发展的重要引擎，全省累计进站博士后人数6672人，涌现出一大批优秀博士后创业代表。每年举办“才聚荆楚·创业湖北”大学生创业大赛，累计投入资金约4亿元，扶持大学生优秀创业项目9100多个。大规模推进外出务工人员返乡创业，梳理形成“六贴一惠”创业政策包，每年选树100名“荆楚返乡创业之星”，营造创新创业的浓厚氛围。
另外，持续强化要素保障，让创业者“有钱创业”。构建“担保贷+稳岗贷+信用贷”多元联动支持体系，累计发放创业担保贷款43.4万笔、1385亿元，帮助创业者解决资金难题。持续搭建服务平台，让创业者“有平台支撑创业”。加强湖北省大学生创业孵化园建设，打造三级返乡创业平台载体，形成“县有集聚园、镇有孵化器、村有家庭坊”格局，累计认定有效期内大学生创业孵化园61家、省级返乡创业示范县17个、示范园61个、示范项目270个，创新创业热潮奔流涌动。
为50万劳动者追发62亿工资
社会保障是治国安邦的大问题，事关国家长治久安和人民群众切身利益。五年来，湖北坚持兜底线、织密网、建机制，持续推动社会保障制度改革，尽力而为、量力而行，努力让发展成果更多更公平惠及人民群众。
深入实施全民参保计划，通过“数据找人”精准扩面，全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到4540万人、773万人、947万人，新就业形态职业伤害保障试点已有58.75万人参保，更多群体纳入保障范围。持续完善社保制度体系，个人养老金制度全面实行，多支柱养老保险体系从蓝图走向现实，企业职工基本养老保险全国统筹全面落地，失业保险、工伤保险实现省级统筹，制度运行的公平性与可持续性不断提升。稳步提高社会保障水平，调整退休人员基本养老金、城乡居保基础养老金、工伤职工定期待遇，累计为困难群体代缴社保费超6亿元，困难群体参保率、代缴率双双达到100%，实现应保尽保、应缴尽缴。
和谐劳动关系是经济健康发展的重要支撑，是维护社会公平正义的基石。五年来，湖北坚持源头预防、系统治理，多元化解矛盾纠纷，用心用情用力维护劳动者合法权益，累计为50.78万名劳动者追发工资待遇62.41亿元，让广大劳动者劳有所得、安心立业，生活得更有尊严。
提升劳动关系治理效能，实施劳动关系“和谐同行”计划，推进“人社+工会+法院+N”劳动争议多元化解机制改革，90%县（市、区）建成一站式劳动保障维权中心，农民工争议速裁庭实现全覆盖。加强收入分配宏观调控，建立企业薪酬调查和信息发布制度，两次调整全省最低工资标准，指导企业建立健全技能人才薪酬分配体系，引导企业合理确定和提高劳动者工资水平。强化劳动者权益维护，持续开展清理整顿人力资源市场专项行动，就业歧视、“黑职介”、违法裁员等乱象得到有效治理。健全完善治理欠薪机制，深化治理欠薪“五治”模式（系统治理、源头治理、依法治理、信用治理、数字治理），着力维护劳动者合法权益，治理欠薪工作在全国考核中连续8年排名A类，位列第一方阵。
在基本公共服务方面，持续加大投入、优化机制、延伸服务，深化“高效办成一件事”，推动基本公共服务更加均衡可及，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推进就业服务更加便民，深化“大数据+铁脚板”服务模式，加快打造“15分钟”便民就业服务圈，建成就业服务便民e站、零工驿站、“家门口”服务站等各类就业公共服务站点4700多个。推进社保服务更加高效，畅通社保关系转移接续渠道，让劳动者“不论在哪干，社保接着算”。持续拓宽社保卡居民服务应用场景，“一卡通”服务范围逐步拓展至交通、文旅等领域，更多事项“一卡通办”“跨省通办”。推进养老、助残服务更加深入，持续健全多元化养老服务体系、残疾人关爱服务体系，让更多老年人、残疾人享受优质服务。
责编：ZB
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