长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
“内卷式”竞争作为一种低价、低质、低水平竞争，不仅扰乱市场信号、降低市场资源配置效率，侵蚀企业长期竞争力，更影响产业结构优化升级与高质量发展。
近日，国家市场监管总局发布2025年综合整治“内卷式”竞争方面推出的十大制度建设成果，涉及反不正当竞争、平台治理、标准引领等多个方面。十大制度形成了覆盖事前、事中、事后全链条的治理闭环，为各类经营主体创新发展提供了坚实制度保障，共同营造公平竞争市场环境。
市场监管总局表示，下一步将坚持急用先行，推动修改《价格法》等基础法律，健全完善规范“内卷式”竞争的法律和政策工具，加强已出台制度标准的宣贯实施，依法依规治理企业低价无序竞争，持续优化市场竞争生态，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
“反内卷”制度建设成果丰硕
2025年被称为“反内卷”元年。从年初的政府工作报告提到综合整治“内卷式”竞争，到7月份中央财经委员会第六次会议强调“纵深推进全国统一大市场建设”，再到十大重点行业稳增长方案相继出炉；从市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会，到五部门约谈外卖平台企业，再到工信部组织光伏企业及行业协会召开座谈会……2025年，“反内卷”贯穿了政府部门和部分行业全年的工作，综合整治“内卷式”竞争被提至前所未有的高度。
值得关注的是，过去一年，市场监管总局制定、发布了一批针对性、操作性强的制度标准，系统构建了覆盖全面、衔接有序的规则体系，着力完善长效治理机制，引导企业从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争，形成了2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果。
具体来看，十大制度建设成果包括新《反不正当竞争法》《强制注销公司登记制度实施办法》《公平竞争审查条例实施办法》《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》《外卖平台服务管理基本要求》《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》。
这其中，既有法律法规的健全完善，也有部门规章的细化落地；既有强制性规定，也有指导性文件；既有对内监管的强化，也有对外标准的衔接，形成了覆盖事前、事中、事后全链条的治理闭环，为各类经营主体创新发展提供了坚实制度保障。
市场监管总局相关负责人表示，十大制度是针对“内卷式”竞争开出的“组合药方”，不是孤立的，而是构成了全链条治理体系，各项制度相互衔接、层层递进，形成治理合力，共同营造公平竞争市场环境。
从实施效果看，这批制度已初步展现出协同发力的良好态势。对不当干预行为的规范更加有力，市场竞争更加理性有序，平台“补贴大战”“全网最低价”等现象得到遏制，市场退出更加顺畅，“新三样”标准体系加快构建，有力推动企业从“拼价格”向“拼质量”“拼创新”转变。
下一步，市场监管总局将继续加大工作力度，推动新出台的制度落地见效，让这些“良法”真正转化为“善治”，为纵深推进全国统一大市场建设、实现高质量发展提供坚实保障。
构建互利共赢的治理机制
步入2026年，新一轮“反内卷”悄然打响，相关制度建设将继续加码。
1月7日，工信部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局联合召开动力和储能电池行业座谈会，研究部署进一步规范动力和储能电池产业竞争秩序工作。会议指出，我国动力和储能电池产业发展迅速，在全球范围内取得阶段性竞争优势。同时，受多种因素影响，行业内存在盲目建设情况，出现低价竞争等非理性竞争行为，扰乱正常市场秩序，削弱行业可持续发展能力，必须予以规范治理。
长江商报记者注意到，此次会议距离上一次相关行业座谈会时隔不到两个月。此前的2025年11月28日，工信部组织召开动力和储能电池行业制造业企业座谈会，围绕规范动力和储能电池产业竞争秩序、推动产业高质量发展，听取相关企业情况介绍及意见建议。
而针对“内卷式”竞争另一“重灾区”的平台经济，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室1月9日宣布，近日对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。
国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室有关负责人表示，党中央、国务院高度重视平台经济创新和健康发展。外卖平台服务行业作为我国平台经济的重要组成部分，在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用。但近段时间以来，外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈。为推动外卖平台依法合规经营、公平有序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，决定开展本次调查、评估。
对此，淘宝闪购、美团、京东外卖三大外卖平台均作出回应，表示将积极配合市场调查、评估工作，促进外卖平台服务行业创新和健康发展。2025年以来多次打响的“外卖大战”或将迎来终局。
值得一提的是，近期平台经济还迎来两部新规。市场监管总局、国家网信办联合印发《网络交易平台规则监督管理办法》与《直播电商监督管理办法》，为网络市场立规，为健康发展护航，为各方权益筑堤，共同营造更加公平、透明、可信的网络交易生态。
市场监管总局指出，随着新规的出台、施行，能够进一步夯实平台治理责任，督促其依法担负起平台内交易活动“管理者”、平台内竞争秩序“维护者”、消费者合法权益“守护者”的责任，切实提升平台依法合规经营水平。
责编：ZB
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