长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
2026年“三农”工作怎么干？湖北建设农业强省、加快打造新时代“鱼米之乡”的战鼓再度擂响。
3月15日，《中共湖北省委 湖北省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》正式发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的湖北省委一号文件，也是在“十五五”开局起步之际发布的省委一号文件。
文件持续聚焦推进乡村全面振兴主题，锚定到2035年“基本实现农业现代化”“农村基本具备现代生活条件”目标任务，明确了2026年“三农”工作的施工图和任务书，充分体现了湖北省委、省政府一以贯之重视加强“三农”工作的鲜明态度，释放出强农惠农富农的强烈信号。
文件明确提出：锚定农业农村现代化，守牢粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为加快建设农业强省、打造新时代“鱼米之乡”，加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供基础支撑。
夯实粮食安全根基全面深化改革
2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴要从何处发力？湖北省委一号文件对2026年“三农”工作进行了系统部署。
具体来看，全文共6个部分，围绕提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、拓宽农民增收致富渠道、推进宜居宜业和美乡村建设、稳妥推进农村改革创新、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导进行总体工作布局。
其中，粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全始终是头等大事、必守底线，也是农业现代化的首要任务。2025年，湖北上下紧抓粮食生产不放松，总产达558.2亿斤，连续3年高位增产，荆楚粮仓根基更加牢固。
省委一号文件提出，聚力农业现代化，提升农业综合生产能力和质量效益。毫不放松抓好粮食生产，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，持续推进优质农产品生产区建设。提升“菜篮子”产品稳产保供能力，深入实施设施农业现代化提升行动，推广连栋温室、植物工厂、垂直农业等。强化耕地保护和质量提升，高质量推进高标准农田建设，实行全生命周期监管，开展突出问题专项整治，新建和改造提升200万亩以上。加快农业科技创新应用，因地制宜发展农业新质生产力，持续推进农业科技创新；强化企业科技创新主体地位，支持参与科技攻关，培育农业领域科技领军企业；拓展大数据、低空经济、机器人等在农业农村领域应用场景。提高农业防灾减灾救灾能力，健全完善多元会商机制，强化气象、水文、地质灾害监测预报预警。
推进乡村全面振兴，必须用好深化改革这个法宝。省委一号文件对强化体制机制创新进行部署，提出加快健全现代农业经营体系、扎实开展土地延包整省试点、规范有序盘活利用农村资源资产、创新乡村振兴投融资机制、推动城乡要素双向流动等重要举措。
文件提出，稳妥推进农村改革创新，不断增添乡村发展动力活力。在土地资源方面，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房。在资金要素方面，坚持投资于物与投资于人相结合，推动各类政策资金优先投向民生领域、农村地区。在人才资源方面，实施“楚天英才计划”乡村振兴人才、“荆楚头雁”项目。实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划。
以乡村全面振兴带动农民增收
值得关注的是，2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，2026年是开展常态化帮扶的第一年。
文件提出，实施常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全常态化帮扶政策体系，落实常态化帮扶责任，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。提高防止返贫致贫监测体系效能，合理确定防止返贫致贫对象认定标准。实施有力有效开发式帮扶，提高产业帮扶质效，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整。接续支持欠发达地区加快发展，调整优化省级乡村振兴重点帮扶县，统筹资源实施帮扶。
长江商报记者注意到，文件首次系统性部署“实施常态化精准帮扶”，释放保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定的关键信号。文件的一系列部署，为长久守住不发生规模性返贫致贫底线提供了坚实制度保障，旨在让农民“钱袋子”鼓起来、精神头足起来。
文件同时提出，拓宽农民增收致富渠道，千方百计提高收入水平。稳步提高农民经营效益，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制。大力发展乡村特色产业，持续做强重点农业产业链，培育一批国家级、省级龙头企业；打造“省级+区域+企业”品牌矩阵，持续叫响“虾鳝米茶、藕菇橙艾”和武昌鱼等省级区域公用品牌，重点培育20个市县品牌和20个企业品牌。促进农民工稳岗就业，拓展农民参与产业发展方式，引导新型经营主体带动农民增收致富。推动县域消费扩容升级，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡。大力发展县域经济，“一县一业”培育县域特色产业，重点建设一批年营收过百亿的产业集群。
一系列具体安排，体现了湖北在推进农业农村现代化进程中以农民为中心的宗旨，强调通过稳步提高农民经营效益、大力发展乡村特色产业、促进农民工稳岗就业等途径，千方百计提高农民收入水平。
建设美丽家园、过上美好生活，是亿万农民的期盼和向往。文件提出，推进宜居宜业和美乡村建设，创造乡村优质生活空间。明确要统筹优化乡村规划建设，提高基础设施建设管护水平，促进基本公共服务提质增效，系统推进生态环境保护修复，持续推进文明乡风建设，建设平安法治乡村。
责编：ZB
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