长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
强化法治政府建设，寄托着市场主体对公平营商环境的热切期盼。
3月20日，司法部发布2025年法治政府建设年度报告。报告指出，2025年，司法部切实履行推进法治政府建设主体责任，研究推进加强政府立法、规范涉企行政执法、推进实质性化解行政争议等重点工作，各项工作取得积极成效。
其中，组织开展规范涉企行政执法专项行动，全年全国共查纠涉企行政执法突出问题5.7万件次，为企业挽回经济损失289.7亿元，涉企行政检查总量同比下降33%，发现问题比例提升18.5个百分点，行政执法质效全面提升。
长江商报记者注意到，司法部相关负责人此前在两会期间“部长通道”采访活动中表示，2026年政府立法工作将进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给，使法治更好与改革、发展、稳定相协同，更好体现社会公平正义。另外，在深入推进涉企行政执法专项行动、强化监管方面，将健全规范涉企行政执法长效机制，加快完善行政裁量权基准制度，统一执法标准。
服务保障改革发展稳定大局有力有效
“深入推进法治政府建设，提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规30部”“开展规范涉企行政执法专项行动。健全‘高效办成一件事’重点事项常态化推进机制”……2026年政府工作报告中的这些阐述，不仅是对过往一年法治建设成效的充分彰显，更释放出持之以恒推进法治政府建设的强烈信号。
报告指出，2025年，司法部坚持围绕中心、服务大局，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，以高水平法治政府建设服务保障经济社会高质量发展。
在服务保障改革发展稳定大局方面，高质量立法护航高质量发展。紧扣高质量发展需求，围绕法治经济、信用经济建设等重点领域和关键环节，推动出台民营经济促进法，推进制定修改国家发展规划法、银行业监督管理法、保障中小企业款项支付条例等法律法规，完善发展规划、经济调节、市场监管等方面法律制度，及时回应实践急需，为高质量发展营造公平有序的法治环境，立法服务保障经济社会发展更加精准有力。
牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动。立足行政执法监督职责，深入推进纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等执法突出问题，全国共查纠涉企行政执法突出问题5.7万件次，为企业挽回经济损失289.7亿元，涉企行政检查总量同比下降33%，发现问题比例提升18.5个百分点，行政执法质效全面提升。
深化法律服务普惠为民。部署开展公共法律服务规范提升三年行动，着力增强服务质量和公信力。聚焦减、快、好持续推进公证提质增效，在14个方面采取38项措施，促进规范优质服务。围绕农民工、未成年人、新就业群体等法律服务需求，深入组织开展“法援护苗”“安心行动”等专项工作。全国办理律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等各类法律服务业务4000多万件。
服务高水平对外开放。举行中越司法行政部门首次边境会晤，深入开展多双边法治交流合作，扩大法治“朋友圈”。支持组建“一带一路”法律服务联盟并设立10家代表处，加快培育国际一流律师事务所、首批22家国际一流仲裁机构，涉外律师发展到1.2万人。稳步推进粤港澳大湾区律师执业试点，600多名港澳律师在大湾区内地九市执业。出台扩大港澳台居民律师和粤港澳大湾区律师业务范围政策，由五大类237项扩大到九大类299项。
全年起草审查完成53件重点立法项目
行政复议作为推进法治政府建设的重要抓手，也是化解行政争议、维护群众权益的重要渠道。过去一年，行政复议化解行政争议主渠道作用更加凸显。
报告显示，2025年，全国各级行政复议机关深入贯彻实施新修订的行政复议法，共办理案件111.5万件，比2023年增长173%。
行政争议实质性化解取得实效。2025年，经行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，比2024年提高3.3个百分点，实质性化解率连续两年超过90%。已办结案件中，以调解、和解等方式结案20.5万件。
行政复议监督依法行政作用持续增强。加大监督纠错力度，全年通过撤销、变更、确认违法、责令履行等方式纠正违法或不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5%。强化以案促治，制发行政复议意见书、建议书1.3万份，附带审查行政规范性文件8608件。充分发挥维护企业权益作用，全年办理涉企行政复议案件6.1万件，办结5.5万件，纠正侵犯企业合法权益的违法或不当行政行为6431件。
在政府立法工作方面，坚持立改废释并举，稳步提升法律法规供给质效，拟订并落实国务院年度立法工作计划，司法部全年起草审查完成53件重点立法项目，审查完成率88.3%。
加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规制度供给。围绕国家安全、民生保障等重点领域立法需求，审查完成耕地保护和质量提升法草案、社会救助法草案、婚姻登记条例等立法项目；适应网络、数据、生物等新兴领域发展要求，审查完成政务数据共享条例、植物新品种保护条例等立法项目；聚焦完善反制裁、反干预、反“长臂管辖”法律法规体系，审查完成对外贸易法草案、商事调解条例、国际海运条例等立法项目。
深入开展清理和备案审查工作。按照部署完成涉及不平等对待企业法律法规政策全面清理和民营经济促进法涉及行政法规规章规范性文件集中清理。对2508件法规规章开展备案审查，首次以司法部名义发布8件法规规章备案审查工作案例，有力维护国家法治统一。
报告指出，2026年是“十五五”开局之年，司法部将紧紧围绕党和国家工作大局，树立和践行正确政绩观，为“十五五”开好局、起好步提供有力法治保障。
责编：ZB
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