近半提案剑指“高房价”(一)

楚天金报3月4日报道 “攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。”电视剧《蜗居》里的台词折射都市“房奴”的辛酸苦辣，道出都市无房族的困惑与无奈。“蜗居”一词迅速成为年度热词。2月27日与网民在线交流时，温家宝总理表示有决心本届政府任期内使房价能够保持在一个合理的价位。

昨天，楼市成为代表委员们一个热议的话题。近半提案剑指高房价。

　　【现象】闻着臭吃着香楼市成了“臭豆腐”

闻着臭、吃着香——在今年的全国“两会”上，一些代表委员议论说，楼市就像一块“臭豆腐”，虽然名声不好听，但是一些地方政府对它还是十分依赖。不少代表委员建议，政府要在调控楼市上下大功夫、真功夫，有效平抑过高的房地产价格，尽心尽力为群众提供保障性住房。

“上一轮海南房地产泡沫的时候，我正好在海南工作，目睹了楼市从疯涨到泡沫破灭的全过程，非常触目惊心！”全国人大代表樊芸说。对于今年春节前后海南楼市的新一轮上涨风潮，她表示比较担忧。樊芸说：“我们不能在同一个地方再次跌倒，这一轮的房价上涨还是有很多盲目的、非理性的因素在里面。”

张兆安代表说，近年来一些地方出现“造新城”的风气，从加速发展城镇化的角度来看未尝不可，但是城镇化不能变味成了“房地产化”，不能成为一些地方政府依赖“土地财政”的新借口。

“在一些地级市甚至县级市和县城，短短几年里铺出的新城区摊子，甚至比几百年发展下来的老城区还大。同时，征地拆迁规模也很大，甚至是贷款造新城。与此同时，到处可见房地产项目的广告，但鲜见产业项目落户。”张兆安认为，一个地方的可持续发展，关键在于能不能转变发展方式，制定合理的产业政策，提供充足的就业机会。“铺大摊子、大拆大建、卖土地做一锤子买卖，绝对是后患无穷。”

“最近一些地方的‘地王’相继刷新最高纪录，我非常担忧；我更加担忧的是，成为‘地王’的，有的是大型国有企业。”沈志刚代表说，国有房地产企业不仅是一支市场力量，还应该发挥社会责任，应该起到平抑房价的作用，而不是争着、抢着去当“地王”。在这其中，国有资产管理部门也应当有所作为。

　　【分析】经济或走向过热泡沫出现已成事实

　　全国人大财经委副主任委员尹中卿表示，楼市出现泡沫已是不争的事实，今年要防止和化解结构性通货膨胀。

尹中卿说，2010年经济增速既有大起的可能，也有大落的风险，目前令人担忧的不是衰退，而是过热，要避免经济上升过快所导致的最后下滑，陷入W形的冷热循环的怪圈。

上周，国家统计局披露，2009年全年70个大中城市房价上涨1.5%。该数字披露后引发不断质疑。尹中卿表示，老百姓感觉要远远高于这个，实际部分城市的价格几近翻番。“房地产市场过快的飙升，表明楼市出现泡沫已是不争的事实，股票的暴涨暴跌也表明，正是资产价格的泡沫导致了股市缺乏坚实的依托，所以这次资产价格上涨是造成通货膨胀的重要推动力。”

　　【建议】制定住房保障法普遍实行一户一宅

全国人大代表、经济学家张兆安在接受记者采访时说，当前社会各界十分关注的保障性住房问题，居然没有一部国家法律来规范。张兆安建议国家有关部门抓紧制定《住房保障法》，明确政府、企业、公民的权利和义务。

张兆安提交了《住房保障法》草案建议稿，其中提出，国家实行“住房是准公共产品”的基本国策和中国特色社会主义的住房建设模式与消费模式，在全国城乡普遍建立一户一宅的住房保障制度；保障性住房的分配对象不受户籍限制，对已经在该城镇连续工作和居住一定年限的所有无房和住房困难的低收入家庭实行应保尽保；申请保障性住房的资格条件、住房标准及保障方式，由各地分类实施、动态管理，并每年向社会公布一次；国家建立保障性住房的土地来源制度、准入和退出机制等。

郑惠强委员提出，为了解决廉租房和经济适用房之间的“夹心层”住房困难，各地政府应借鉴新加坡、中国香港等地的经验，大力建设公共租赁房，一方面可以满足部分购房者的刚性需求，平抑房价过快上涨的局面；另一方面，通过“以租代买”的方式，使更多家庭从买房这一巨大负担中解脱出来，提高即期消费水平和远期消费能力。

据住房城乡建设部副部长齐骥透露，今年各类带有政策性和保障性住房的数量，包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房，再加上即将启动的城市和工矿棚户区改造，共计将有600万套房子开工建设。

（楚天金报）

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