明年底公办基层医疗机构将全部实施基本药物制度(一)

本报讯 本报讯（记者 胡梦 章胜 通讯员 汪文奎）昨起，我省新增的30个试点地区正式实施基本药物制度。至此，我省医改实施一年零八个月以来65%的县（市、区）都实施了基本药物制度。同时，我省昨开新闻发布会称，明年年底前，全省政府主办的基层医疗卫生机构将全部实施基本药物制度，切实降低药费。昨日，省政府新闻办还通报了我省医改工作进展以及实施国家基本药物制度试点“扩面”工作情况。

5691万人参加基本医保

截至11月底，全省城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保人数1858万人，提前超额完成全年1830万人的任务。新农合参合人数达到3833万人，参合率达到97.4%。全省参加基本医疗保险的人数达到5691万人，占全省总人口的93.1%。已将60多万政策性和依法破产国有企业退休人员纳入城镇职工医保，其他关闭破产和困难企业退休人员和职工也通过多种筹资渠道和参保形势逐步解决其医保问题。

在稳步扩大覆盖面的基础上，着力提高保障水平和服务水平，将城镇居民医保和新农合标准提高到每人每年120元。全省城镇职工医保政策内住院费用报销比率达到75.6%；城镇居民医保政策内住院费用报销比例达到61.6%。

基本药物选择范围更广

“对原先确定的第一批非目录药品进行‘有留、有增、有减’。”省卫生厅副厅长张俊超介绍，我省在今年5月初增补的第一批118种非目录药品基础上，保留其中的49种，去掉69种，另外新增加128种新药，形成目前的177种新非目录药品。加上国家原有的307种，使得全省目前基层医疗卫生机构可用药品达到484种。

到明年年底，全省所有政府主办的基层医疗卫生机构将全部实施国家基本药物制度。此外，针对目前国家基本药物制度试点不包含“村卫生室”的情况，省发改委副主任周锋称，“赤壁市柳山湖镇的6个村卫生室正尝试实施试点，取消药品加成，多渠道筹措补偿资金，实施半年来运行平稳；总结推广武汉市东西湖区推进镇村同步实施基本药物制度的经验，已初见成效”。周锋表示，目前我省基层医疗卫生服务体系建设正在逐步加强，“对村医承担的公共卫生服务任务，按每人每月100元的标准进行补助”。

将贿赂者“踢”出市场

通报会上，记者获悉，我省正在抓紧制定《湖北省基本药物集中招标采购管理办法》、《湖北省基本药物标准剂型和标准规格目录》。今后，基本药物既可由生产企业直接配送，也可由生产企业委托具备配送资格的药品经营企业配送。配送企业由药品生产企业选择，并在签订购销合同时确定。参与药品配送的企业对省采购机构、生产企业和基层医疗卫生机构负责。

张俊超称：“招标将通过政府网、基本药物招标平台，进行价格、过程、结果的全程公开。将建立严格的诚信记录和市场清退制度。”

他表示，对于在采购过程中提供虚假证明文件，蓄意抬高价格或恶意压低价格，中标后拒不签订合同，供应质量不达标的药品，未按合同规定及时配送供货，向采购机构、基层医疗卫生机构和个人进行贿赂或变相贿赂的，一律记录在案，一次违规严厉警告，并限期纠正或整改；逾期不改或二次违规的，将违法违规企业和法人代表名单及违法违规情况向社会公布，两年内禁止该企业及其法人代表参与湖北市场任何药品的招标采购。

◆数字

全省参加基本医疗保险的人数达到5691万人，占全省总人口的93.1%。

全省城镇职工医保政策内住院费用报销比率达到75.6%。

城镇居民医保和新农合标准提高到每人每年120元。

全省目前基层医疗卫生机构可用药品达到484种。

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