全国妇联权益部部长建议废除嫖宿幼女罪(三)

要将后期堵漏变成前期预防

在谈到如何进行青少年性教育话题时，张雪梅指出，现在学校的性教育工作中存在一个尴尬的现象，就是老师不知怎么讲，孩子不知怎么学，没有针对性强的教材，在一些农村地区表现尤甚。但要注意的是，性教育不仅是给孩子们讲青春期性的问题，还要教他们一些自我保护的策略和方法。对教师行为加强管理不仅是对儿童性侵案件提出的要求，也是对整个校园安全管理的一个要求。

张雪梅对此提出建议，从根源上预防教师对学生的暴力行为，更重要的是将后期堵漏变成前期预防。

教育部和公安部、司法部在2003年出台了一个针对预防校园性侵害的通告，规定了当教师发现有儿童受到性侵害案件的强制报告制度，如果知情不报将被开除教师队伍并且永不录用。但是从最近这10年的实践来看，这项政策没有得到很好的执行。

张雪梅建议，对于老师和委托看护人应当建立严格的准入机制，同时在委托监护中也应当强化儿童住所地的村（居）委会和政府部门的责任，避免看护人对儿童实施伤害。

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