严禁下达升学指标搞录取率排名(二)

【高等教育】

关键词：专业设置

纲要摘录：“重点发展节能环保、新能源、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业相关专业，压缩社会需求相对饱和的专业。”

现状：高校扩招后，许多高校在专业设置上很盲目，看到某些专业显得很热，就一窝蜂地上。

发展新专业先保障基础学科

华中师范大学校长马敏：大学的专业设置必须兼顾两点：在不改变大学格局的前提下，既要有文、史、哲这样的基础学科，来培养具有全面素质的高水平大学生；也要适应社会经济发展需要，设置新能源、新材料这样的新专业，来服务国家经济建设大局。

所以，大学发展服务于社会经济发展的新专业也必须注意两点，既不能为了发展新专业而裁掉基础学科，另一方面，不能盲目的设置新专业，造成“千校一面”。每个学校都有自己的特色和传统，这就需要学校自身结合这些传统和特色，来设置学校的专业。

关键词：现代大学制度

纲要摘录：“推进现代大学制度建设。坚持和完善公办高等学校党委领导下的校长负责制，建立党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学治理结构。扩大社会合作，探索建立学校理事会或董事会制度。”

现状：实行党委领导下的校长负责制，教授治学。

探索“理事会”“董事会”结合校长负责制

华中师范大学校长马敏：在国外，大学理事会或者董事会制度已经很多年，这是国外一流大学成功的制度保障。由董事会遴选校长，校长拥有行政权。由校长任命副校长，但是最高权力在董事会，决定学校的大政方针。而目前，校长是学校法人，拥有行政权，学校党委决定大政方针。

董事会制度除了能够制约权力之外，主要作用是加强大学与社会的合作。董事会可以向社会筹款，也可以与企业合作开展科研项目。要结合中国的国情，正确处理党委和理事会董事会二者之间的关系，即建立党委领导下的校长负责制与理事会或者董事会制度相结合的高校制度。

关键词：留学

纲要摘录：“鼓励有条件的高校在海外设立分校。鼓励学生赴海外游学、实习。加强双语教学，发展多种语言教育。”

现状：国内学生出国率见长，但与世界发达国家相比仍偏低。

办学标准应国际化与国外高校合作办学

华中师范大学校长马敏：这样做将极大地提高高校的国际化水平。许多世界一流大学，都要求学校留学生在学生总数中达到一定比例，有的是1:10，有的更多，高达1:3。国际化应该成为衡量我国大学水平的重要标准之一。

与国外高校合作办学，互认学分和互授联授学位等措施，必然要求高校与国外高水平大学接轨，需要国际化的办学标准。同时利用与国外合作教学的机会，也可以学习人家先进的经验和管理模式。

【学前教育】

关键词：入园率85%

纲要摘录：建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。到2020年，学前三年毛入园率达到85%，省级和市级示范性幼儿园超50%。

现状：目前武汉公办幼儿园数量大概在30%多，而全省却更低。同时，一大批民办幼儿园向豪华型发展，收费昂贵。

加大公办幼儿园建设遏制“涨价风”

武汉市曙光幼儿园园长杨虹：近年来，由于公办幼儿园数量少，民办幼儿园掀起“涨价风”，入园难、入园贵的现象愈演愈烈，越来越多的家长希望幼儿教育“政府办”。尽管《湖北教改纲要》没有明示学前教育纳入义务教育阶段，但加大公办幼儿园的建设，在一定程度上也是在解燃眉之急。

纲要中还提到科学的保育工作，有力地反驳了目前部分学前教育小学化倾向。关于幼儿教师的待遇，也作了说明。据我了解到的信息，国家打算加大幼师的培养，其中一点是初中毕业生如果有志于幼师职业，通过国家考试，将可直接进入大专院校就读，将来从事幼师。这将是一大改革，希望鄂版教改纲要也能吸取这些内容。

【职业教育】

关键词：鼓励企业接收学生实训

纲要摘录：市（州）政府要整合职业教育资源，重点办好3-5所中等职业学校。实行税收优惠、企业办学成本列支、安全责任分担等政策措施，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。

现状：今年秋季开学，我省中职学校15%左右的农村家庭经济困难学生以及全部涉农专业的学生，免除学费。我省的中职教育已经在往公益化的道路上迈进。但中职招生难仍是不可回避的事实。

中职招生需争取社会认可度

二轻工业学校有关负责人：中职毕业生好就业，却招不到学生，最大的问题就是缺乏社会认可度，一味地靠减免政策来吸引学生不是治根之法。社会认可度需要中职自己去争取，同时也需要舆论去引导，行政部门给予政策支持。

今年，我省首次试行了4所重点高职单招中职生，打通了中职生升学的一条新途径，中职人期待这条路越走越宽，让中职多些选择、多些吸引力。

【教育投入】

纲要摘录：健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，到2012年，超过国家2012年实现财政性教育经费占国内生产总值4%目标对湖北的要求比例，从2013年开始逐年有所增长。

现状：投入不足还是教育的一个现实问题，财政性教育经费占国内生产总值4%目标仍未实现。

应建教育拨款增长考核机制

湖北大学教育学院副院长叶显发：纲要中关于经费投入篇幅长，相关措施非常详细，这是令人欣喜的。其实湖北省教育经费投入情况目前并不乐观，2008年、2009年教育经费投入在全国排名靠后。因此，要想改变经费投入在全国偏低的现象，需多部门共同努力。

我们这次明确提出了教育投入政府为主的思想，也提出了教育投入是对发展的投入、对民生的投入、对未来的投入。我们更要清楚，如果教育经费投入不能落实，纲要就失去了落实的基础。拓宽教育经费筹措渠道，明确教育费附加用于职业教育的比例不低于30%，有助于职业教育的发展。此外，建立政府教育拨款增长的考核监督和责任追究机制、建立学前教育资助制度、设立湖北省高等教育拨款咨询委员会，增强经费分配的科学性都是比较新的提法，有助与纲要规划的落实。

（长江商报 张瑜琨 柯美杰 实习生 袁超一 高华敏 吴雪丽 通讯员 梁炜）

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